中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于
开展全市减轻农民负担工作大检查的通知
（宁委办发[1999]68号）
各郊县委和人民政府，市各有关部门：
为贯彻落实国务院办公厅《关于开展全国减轻农民负担工作大检查的通知》(国办发明电[1999]14号)精神，经市委、市政府研究决定，11月份在全市开展减轻农民负担工作大检查活动。现将有关事项通知如下：
一、检查的目的
通过开展减轻农民负担工作大检查，进一步推动全市深入贯彻中央和省、市关于减轻农民负担的一系列方针政策，真正把农民负担减下来，努力实现今年农民缴费负担比1998年确有减轻，各种因加重农民负担而引发的矛盾明显减少，不发生严重事件和恶性案件，确保我市农村经济健康发展，农村社会基本稳定。
二、检查的范围
对全市所有乡镇行政村开展检查。先以郊县为单位，由郊县党委和政府统一组织，在各乡镇普遍自查的基础上，对所辖各乡镇逐一进行全面检查，然后由市对郊县进行重点抽查。市、郊县同时要对本级政府部门涉农收费、集资、达标等情况进行一次检查。
三、检查的内容
主要围绕农民的实际负担比上年是否确有减轻、各种因加重农民负担而引发的矛盾是否明显减少来进行。
检查的具体内容和重点是：
(一)提留统筹费、农业税收政策执行情况
1、是否贯彻执行了“一定三年不变”的政策，今年的提留统筹费有没有超过1997年的预算额；
2、是否严格执行了国家税收政策，有无平摊农业特产税、生猪屠宰税、自行车使用税的问题；
3、有无以生产统筹费、以资代劳等名义在提留统筹费外乱开收费口子的问题。
(二)农村“三乱”的治理情况
1、教育集资是否按规定停了下来，其他乱集资和要农民出钱出物出工的达标升级活动是否取消，在中小学生入学、结婚登记、计划生育指标审批、农村医疗卫生、农村建房等方面有无巧立名目收费、超标准收费、搭车收费的问题；
2、报刊摊派是否得到了治理
3、是否进行了农村电价的治理整顿，有无违反规定平摊电费、超标准收取电费的问题。
(三)端正干部作风和精简人员情况
1、有无派“小分队”或动用警力到农民家中强行收款收物的问题；
