江苏省政府关于印发《江苏省长江岸线开发利用
布局总体规划纲要(1999－2020年)》的通知
（苏政发[1999]98号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省政府同意省计经委编制的《江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要(1999－2020年)》，现印发给你们，请认真研究贯彻。
长江岸线是宝贵资源，各地、各有关部门要严格按照国家和省有关规定，加强长江岸线的规划管理，确保长江防洪安全和河势稳定，优化沿江生产力布局，使长江岸线资源得到合理、有效利用，更好地为我省跨世纪发展服务。
1999年11月18日
江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要(1999—2020年)
（省计经委 1999年11月8日）
江苏省长江沿江地区处于我国长江经济带和沿海开放带的结合部，是我国经济开发和生产力布局的重点区域，是实施党中央关于“以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃”战略决策的重点地区之一。江苏沿江地区有8个省辖市，土地面积49593．2平方公里，1998年人口3878．9万人，实现国内生产总值5390亿元，分别占全省的48．1％、54％和74．9％，在全省的经济和社会发展中有着举足轻重的地位。这一地区区位条件优越，经济、科技、文化等方面的优势明显，在未来的经济发展中具有很强的竞争力。
长江江苏段具有良好的通航条件，万吨级海轮可直达南京，长江两岸陆域平坦开阔，可布局运量大、耗水多的基础原材料工业。目前江苏长江两岸已建成了一批沿江港口，初步形成了以中心枢纽港为核心，大中小与深中浅相结合、功能比较齐全的沿江港口群体。同时，依托港口开发建设了一大批经济技术开发区，对形成我省长江两岸的滨江基础工业带，进一步发挥沿江地区的辐射和带动作用，促进全省经济和社会发展起到了积极作用。但是，我省在长江岸线开发利用方面还存在一些矛盾和问题，主要是长江岸线利用缺乏统一规划，综合开发利用程度不高，港口泊位结构不尽合理，存在着部分重复建设现象，一定程度上影响了长江岸线利用的有序、健康发展。为了加强长江岸线利用的规划管理，保证我省长江岸线资源的合理开发利用，我们组织省有关部门经过充分的调查研究，编制了本规划纲要。本规划的范围为所有涉岸项目及岸线以内2KM的地区。规划期为1999—2020年。
一、长江岸线开发利用现状
江苏省长江沿江地带包括横跨两岸的南京，南岸的苏州、无锡、常州、镇江和北岸的扬州、泰州、南通8市，以及所属的3个主城区及部分郊区和沿江江浦、江宁、六合、太仓、常熟、张家港、江阴、武进、丹阳、丹徒、句容、扬中、仪征、邗江、江都、泰兴、靖江、如皋、通州、海门和启东21个县(市)。江苏省境内的长江干流总长433KM，岸线总长1110KM，其中主江岸线803KM，洲岛岸线307KM。目前长江岸线利用的主要类型可分为港口、仓储、工业、生活、过江通道和特殊占用六大类。截止1997年(包括在建项目)，全省已利用长江干流岸线总长约136KM(注：千吨级以下泊位占用岸线未统计在内，下同)。具体数据见表一、二。
