1、取消《山东省国家税务局增值税管理操作规程》第七条、《山东省国家税务局增值税纳税操作规程》第六条中C类一般纳税人30％左右的比例规定，由基层征收机关结合实际管理情况自行确定掌握比例。
2、征收机关要加强对现有C类一般纳税人的辅导，提高其财务核算和增值税专用发票使用管理水平，促进其向B类纳税人划转。对于划转后符合防伪税控条件的，应纳入防伪税控管理。
3、对新认定的以及仍按C类进行管理的一般纳税人，增值税专用发票电脑票实行监管自开，不再由税务机关代开，手工票仍可实行代管自开。监管自开是指在征收机关监督和指导下纳税人自行开具专用发票。为方便纳税人，征收机关要提供发票开具场所和计算机系统服务设施，并要对办税人员进行计算机开具发票的业务辅导。
二、关于增值税专用发票管理问题
(一)审核抵扣管理问题
国税征收机关审核增值税专用发票(以下简称专用发票)抵扣联准予作进项税额抵扣时，加盖"已抵扣税款"专用戳记。各地应加强对专用发票抵扣联审核工作的管理，制定具体管理措施和责任制度，防止审核工作走过场。有关征收人员在审核专用发票抵扣联时，要有高度责任心，逐份认真审核。如果票面有明显错误问题(如涂改模糊、内容不齐全、属于固定资产等)未能审核出来，加盖了"已抵扣税款"专用戳记抵扣了税款，要追究相应责任，并可视情节轻重给予一定处罚。对虽已加盖了"已抵扣税款"专用戳记，但后来检查时发现纳税人有违反专用发票抵扣规定问题的，仍应按规定进行补税罚款。
(二)监督制约管理问题
为防止利用专用发票违法犯罪案件的发生，总局、省局都制定了严格的管理制度，各级国税机关也都结合当地的具体情况，制定了管理措施。从各地的实际执行情况看，总体较好，但也有个别地方出现过涉票案件。为防患于未然，各地在专用发票的管理方面应进一步加大管理力度。
1、加强思想政治教育。要结合当地实际，采取多种形式加强对专用发票管理人员的思想政治教育，提高管好专用发票重要性和必要性的认识，做到严格执法、依法行政，切实管好用好专用发票。
2、完善监督制约机制，强化规范化管理。各地要认真分析专用发票管理工作中存在的问题和薄弱环节(包括个别地方违反规定乱收专用发票押金或保证金等问题)，找出问题存在的原因，有针对性的提出整改措施和管理意见，使专用发票的各项管理制度更加完善，做到事前、事中、事后监督检查。专用发票管理岗位与其它工作岗位要定期轮岗，认真执行验证售票，限量供应，验旧购新等制度，保证各项管理工作落到实处。
