(三)加强企业技术队伍建设。高度重视科技人才的培养和引进，建立引进、培养、使用和激励人才的有效机制，提高企业技术创新能力。注重培育技术带头人，有条件的企业可率先对技术带头人和重要技术骨干试行年薪制或谈判工资制，鼓励科技人员以技术入股参与分配。大力培养具有开拓创新精神和专业技术知识的职工队伍。积极吸引国内外各类优秀人才进入或参与企业的技术创新活动，通过建立有效机制和创造良好环境，确保技术人才引得进、留得住、用得好。
七、培育和建设高素质的企业经营者队伍
采取有效措施充分调动经营管理者、职工和科技人员三支队伍的积极性，重点培育建设好企业经营者队伍。
(一)按产权关系确定企业领导人员管理体制。取消企业行政级别，改按资产、经营规模和经济效益分类划级，每两年界定1次，实行动态分类管理。企业领导人员待遇与原行政级别脱钩；经营者任职资格与聘任脱钩，由组织、人事部门和专家组成评定中心，认定资格、授予证书并公告，是否聘任由产权主体或董事会决定；积极探索适应新形势要求的经营者分配制度。评聘分开工作，应采取先试点后推开的方式有序推进。国有企业领导人员管理与现行按行政隶属关系管理的体制分离，实现管人与管资产相结合。地方各级党委只管理资产经营公司和国有大型企业、集团公司的产权代表。资产经营公司或集团公司下属独资、控股企业的党委会、董事会、监事会，由资产经营公司或集团公司依照《党章》、《
公司法》和有关规定管理。
(二)建立适应现代企业制度要求的选人用人机制。把党管干部原则和企业家市场选择机制有机结合起来，实行资格认证、组织考核推荐与引入市场机制、公开向社会招聘相结合。对企业经营者的选拔和任用实施动态管理，充分发扬民主，增加选拔经营者的透明度。可采用招聘、竞聘、选举以及任前“公示”等方式，把政治素质高、德才兼备、有开拓创新和奉献精神、驾驭市场经济能力强的优秀人才选拔到企业领导岗位上来。加快培育企业经营者人才市场，按照公开、平等、竞争、择优原则，促进人才合理流动，优化人才资源配置，努力营造经营管理者和企业家队伍健康成长的社会环境。
(三)完善企业经营者激励机制。建立企业领导班子成员的任期目标和年度目标责任制。通过严格考核，实行奖优罚劣。大力表彰政治素质高、业绩突出的企业领导人，使其在政治上有荣誉，社会上有地位。特别是对抽调派往困难企业扭亏的领导人，要给予关心支持。在鼓励和提倡奉献精神的同时，规范经营者的合法收入，促进企业班子廉洁自律和责、权、利的统一，完善经营者的激励和约束机制。经营者收入要与企业规模、效益挂钩，根据难易程度、风险高低和业绩大小合理确定。在精简企业现有领导班子的基础上，积极探索多种分配形式，包括年薪制、资产经营责任制、经营者持股、个人增注企业资本金等。对效益显著、业绩突出、贡献较大的经营者，可采取现金、股份、期股、期权或补充养老保险等形式进行奖励。
(四)加强对国有企业的考核、审计及有效监督。建立国有资产重大事项报告制度，逐步建立经营决策失误责任追究制度，实行任期经济责任审计制度，强化企业财务管理。对董事长、总经理，按产权关系逐级监督或追究。企业要制定对管理费用开支的监督办法，实行厂务公开，增加透明度。对违反财经纪律的企业领导和财务人员，要视情节轻重分别给予经济处罚和行政处分。对弄虚作假的中介组织，要给予停业、吊销营业执照等处罚。
