对联合执法过程中发现的违法行为，应当严格依法处理，确保法律依据充分、违法事实清楚、执法主体合格、处罚轻重适度。联合执法过程中如发现各巡检单位都没有处罚权时，可通过书面或其它形式及时通知、移交到有管辖权的机关处理。有关行政管理部门对流入成年育龄妇女的违法行为实施处罚时，相关部门应当在其职权范围内给予积极的协助。
(五)经常工作与集中清理相结合制度。
流动人口计划生育综合管理的各有关部门应当根据各自的职权范围，在坚持加强流动人口计划生育经常性管理的基础上，每年按期组织有关人员，针对流动人口计划生育工作中出现的薄弱环节和突出问题，对重点地区、重点路段、重点行业，进行几次专项集中清理与治理活动，解决流动人口管理工作中出现的新情况和突出问题，使我市流动人口综合管理工作上一个新台阶。
随着我市改革开放及对外交流的不断加强，涌入我市的流动人口正在逐年增加，这对我市流动人口的计划生育管理带来了一定的难度。因此，对流动人口的计划生育管理将是一项长期而艰巨的任务。各级领导必须高度重视流动人口计划生育的综合管理工作，按照综合管理的精神，将建立综合管理机制列入议事日程。在建立组织领导机构，健全综合管理制度，保证人、财、物的投入等方面切实加强领导，努力实现流动人口计划生育综合管理目标，把国家、省、市关于对流动人口计划生育管理方面的法律、法规的规定落到实处，为促进我市的经济发展、社会安定作出积极贡献。
一九九九年十一月二十四日
附件：
青岛市流动人口计划生育综合管理领导小组名单
组 长：臧爱民 市政府副市长
副组长：矫胜法 市政府副秘书长
栾景裘 市计生委主任
成 员：王延球 市公安局副局长
于建中 市工商局党委副书记
李淑华 市计生委副主任
刘光曼 市建委副主任
刘丽萍 市卫生局党委副书记
高 琍 市民政局党委副书记
李殿芳 市教委助理巡视员
郭省来 市房产局副局长
王纪修 市交通局党委副书记
李 然 市劳动与社会保障局副局长
办公室主任：李淑华(兼)
