陕西省人民政府关于批转省农业发展办公室推进
新农业科技革命实施意见的通知
（陕政发[1999]67号）
各市、县(区)人民政府，各地区行政公署，省人民政府各有关工作部门、直属机构：
省政府同意省农业发展办公室《关于推进新的农业科技革命的实施意见》，现印发给你们，请结合当地实际，贯彻落实。
陕西省人民政府
一九九九年十一月三十日
关于推进新的农业科技革命的实施意见
技术革命是以科学上的突破为先导，推动产业革命，促进生产力的发展。邓小平同志早就提出了“科学技术是第一生产力”的英明论断。江泽民总书记指出：“中国的农业问题、粮食问题，要靠中国人自己解决，这就要求我们的农业科技必须有一个大发展，必然要进行一次新的农业科技革命”。党的十五届三中全会明确指出：“农业的根本出路在科技、在教育。由传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营转变，必然要求农业科技有一个大发展，进行一次新的农业科技革命”。积极响应江总书记关于“进行一次新的农业科技革命”的伟大号召，迎接西部大开发，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》和省委、省政府《关于深化科技体制改革，加快科技产业化的决定》精神，调整我省跨世纪科教兴农战略部署，大力推进农业科技教育紧密结合，加速传统农业向现代农业转变，是世纪之交我们面临的一项重要任务。
一、推进新的农业科技革命的必要性和可行性
陕西是一个自然条件较差而科教实力较强的省份。党的十一届三中全会以来，省委、省政府在邓小平“科学技术是第一生产力”理论的指引下，大力推进科教兴农，使农村发生了翻天覆地的变化。世纪之交，我们面临的形势仍然十分严峻，任务很重，压力很大。但是，优势明显，潜力很大，机遇很好。
当前，我们面临着五大压力：一是人口增长的压力；二是耕地减少的压力；三是水资源短缺的压力；四是环境恶化的压力；五是市场竞争的压力。同时，与担负的艰巨任务相比，我省科教兴农工作还存在着五个不适应：一是体制上的不适应。目前部门、条块分割，机构、项目重复，力量分散，形不成合力的问题仍然十分突出。二是投入上的不适应。农村技术教育培训投入较少，农业科研推广投入也严重不足。三是人才上的不适应。全省平均1700亩耕地、900名农业人口才有一名农业技术推广人员。四是工作上的不适应。突出表现在农业科研成果储备不足，半数以上成果得不到转化，已推广成果的普及率不到三分之一。五是农民素质的不适应。我省农村劳动力半数以上是小学文化、甚至文盲，受过职业教育培训的农民不到2％。
