三、推广曲靖乡镇煤矿专项治理经验的几点意见
这次曲靖市乡镇煤矿安全生产专项治理工作，虽然取得了较好的效果，但仍有很多工作要做，还有许多问题需要进一步深入解决：
其一，无证非法开采行为尚未得到彻底取缔，在曲靖市个别地方还有复发趋势；
其二，乡镇煤矿企业职工流动性大，用工管理需要强化，职工安全素质有待进一步提高；
其三，相当一部分乡镇煤矿企业在安全管理上仍处于被动状态，安全生产主体作用的发挥还不到位；
其四，由于受经济条件限制，一些乡镇煤矿的安全基础建设还没有达到规程和标准的要求。为了巩固和发展专项治理成果，我们建议：
1.曲靖市政府及其有关部门要认真总结这次专项治理的经验，要在正确分析全市乡镇煤矿安全生产形势的基础上，把专项治理措施作为日常监督管理的重要内容，并要不断深入、不断创新、不断有所突破。在向本市其他产煤县及乡镇推广专项治理经验的过程中，要进一步解决好宣威市、富源县、师宗县和麒麟区乡镇煤矿存在的问题，逐步完成《关于强化曲靖地区乡镇煤矿安全生产工作意见》中要求达到的目标，推动全市乡镇煤矿安全生产上水平、上台阶。
2.明年初，由省经贸委会同有关部门拟在曲靖市召开全省乡镇煤矿安全生产专项治理经验座谈会，宣传和推广曲靖市乡镇煤矿安全生产专项治理经验，促进全省其他产煤地区乡镇煤矿的安全生产工作。
3.本着逐步扩大专项治理范围，发展专项治理成果的原则，遵照李嘉廷省长和牛绍尧副省长的指示精神，拟从今年10月份开始，由省经贸委、煤炭厅、地矿厅、乡企局、总工会组成联合工作组，利用一年半的时间，对昭通地区乡镇煤矿安全生产进行专项治理。为厂保证专项治理工作的有效进行，昭通地区行署及有关部门要提前做好准备工作，借鉴曲靖市乡镇煤矿安全生产专项治理经验，结合本地实际，组织人员对威信、镇雄、彝良、昭通等重点产煤市县的乡镇煤矿安全生产情况进行深入细致的调查研究，形成初步的专项治理意见，并为专项治理工作的顺利开展创造方便条件。
4.省经贸委、煤炭厅、乡企局、地矿厅、总工会等各有关部门，要在重点抓好曲靖、昭通乡镇煤矿安全生产专项治理的同时，指导好昆明、红河、楚雄、玉溪、大理等其他产煤地区的乡镇煤矿安全生产工作，做到点面结合，全面推进，努力提高全省乡镇煤矿安全生产水平，减少一般事故，控制重特大事故，逐步扭转全省矿山安全生产的严峻局面。
以上报告如无不要，请批转各地州市及省直有关部门。
