7.加强监察队伍建设，强化乡镇煤矿安全监察。矿山安全监察力量薄弱，难以充分发挥依法监察职能，是乡镇煤矿事故多发的一个重要因素。为了强化对乡镇煤矿的现场安全监察，全面落实矿山安全法律、法规及有关规程和标准，曲靖市各级政府，依照有关法律，对设在劳动行政主管部门的矿山安全卫生监察机构的人员进行了充实，并在宣威、富源、麒麟和师宗四个重点产煤县、市(区)劳动行政主管部门单独设立了矿山安全监察室，相应配备2—3名专职矿山安全监察员。同时，在14个重点产煤乡镇成立了乡镇矿山安全监督站，共配备74名乡镇矿山安全监督员，专门从事乡镇煤矿的现场监督检查工作，解决了国家矿山安全监察力量不足，无法实施全面有效的现场监察问题，把国家监察延伸到了乡镇。在加强矿山安全监察队伍建设的同时，还在部分重点产煤乡镇成立了工会委员会，在37个乡镇煤矿建立了基层工会组织，发展了1890多名工会会员，广泛开展群众性的安全宣传教育、班组安全建设和劳动保护监督检查活动，把对乡镇煤矿安全生产的群众监督落到了实处。
　　8.搞好部门协调，实行综合治理。曲靖市乡镇煤矿安全生产专项治理是一项需要多部门互相协调、互相配合的综合性工作。为充分发挥好各有关部门的职能，对乡镇煤矿安全生产进行全面综合治理，在专项治理的各项措施实施前，省直各有关部门进行了认真的分工，依据各自的职责，明确任务，落实责任。在实施过程中又多次召开协调会，使各有关部门在专项治理的全过程中始终保持协调一致，各尽其责。市直各有关部门在曲靖市政府的领导和省专项治理工作组的指导下，也进一步强化了部门间的协作，较好地解决了乡镇煤矿在安全生产方面存在的各种问题。劳动、地矿、煤炭相互配合，强化了乡镇煤矿《采矿许可证》、《矿长安全技术资格证》、《煤炭生产许可证》、《矿长资格证》的审查发证工作，进一步规范了乡镇煤矿的依法开采行为。为了强化矿产资源管理，有效控制私挖滥采，保证煤炭生产的有序发展，曲靖市政府理顺了矿产资源管理体制，成立了曲靖市矿产资源管理局，加强了对采矿活动的管理。经过两年的乡镇煤矿安全生产的专项治理，在曲靖市已形成了以煤炭行业主管部门为主，劳动、矿管、乡企、工会组织及其他有关部门协调配合的乡镇煤矿安全生产管理、监察、监督机制。遵照李嘉廷省长关于“要在曲靖市成立煤矿安全专家组”的指示，曲靖市政府成立了矿山安全专家组，为科学分析和解决煤矿安全生产问题，整改各种事故隐患，做好事故预防和严肃、公正、依法处理事故创造了有利条件。

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