一、专项治理取得了明显效果
经过近两年的专项治理，曲靖市乡镇煤矿伤亡事故大幅下降，安全生产形势明显好转。1996年全市乡镇煤矿共发生伤亡事故37起，死亡110人，直接经济损失284.8万元，百万吨死亡率为4.38；1997年发生伤亡事故27起，死亡82人，直接经济损失201.5万元，百万吨死亡率为2.77，与1996年相比分别下降了27.0％、25.5％、29.2％和36.8％；1998年发生伤亡事故20起，死亡66人，直接经济损失128.47万元，百万吨死亡率为1.87，与1997年相比又分别下降了25.9％、19.5％、36.2％和32.5％。百万吨死亡率降到了历史的最好水平。今年1－6月，发生伤亡事故7起，死亡14人，直接经济损失22.1万元，与1998年同期相比分别下降了41.7％、65.0％和61.2％。通过专项治理，乡镇煤矿重特大事故得到了有效遏制。据统计，1996年共发生重特大事故13起，死亡84人；1997年共发生重特大事故12起，死亡68人，与1996年相比分别下降了7.69％、19.05％；1998年共发生重特大事故11起，死亡62人，与1997年相比分别下降了8.33％和8.82％。在专项治理过程中，取缔了一大批无证非法开采煤井和非法煤焦经营单位，采煤方法有了重大变革，安全生产规章制度得到了进一步完善和落实，乡镇煤矿安全生产管理水平和人员素质有了一定提高。总之，经过近两年的专项治理，曲靖市乡镇煤矿安全生产形势日趋好转，基本实现了专项治理的目标。
二、专项治理中所做的几项重点工作
1.完善和落实安全生产责任制，加强对安全生产工作的领导。完善和落实安全生产责任制，是这次专项治理工作的一项重要内容，也是专项治理主要措施之一。自1998年开始，曲靖市政府拓宽了安全生产责任制的签定范围，突出了乡镇煤矿安全这个重点，并增强了责任制的制约性。在与各县、市(区)政府和市直16个部门行政一把手签定《安全生产领导责任制》的基础上，又把安全生产责任制签订范围延伸到乡镇政府，直到乡镇矿山企业。矿山企业又把责任制落实到职工，形成一个严密的制约性很强的工人保班组、班组保企业、企业保乡镇、乡镇保县市(区)、县市(区)保全市的安全生产责任制网络体系。责任制中确定了有关乡镇煤矿安全的各项目标，明确了行政一把手、分管领导及企业领导和班组负责人的具体责任，并把安全生产责任目标的完成情况作为考核领导干部政绩和企业效绩的一个主要内容，以此强化对乡镇煤矿安平生产的领导。为广保证各级安全生产责任制的落实，各级政府和有关部门还坚持了责任制落实情况的月检、季查和半年考核制度，发现问题及时解决，增强了各级领导的责任意识，有力地促进了乡镇煤矿的安全生产工作。
2.采取有力措施，坚决控制无证非法开采。为了有效防止无证非法开采行为的复发和蔓延，减少非法开采给煤炭安全生产带来的严重危害。在整个专项治理工作中，我们把清理无证非法开采和关井压产有机结合，狠抓了煤炭生产秩序的整顿工作。
