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中共甘肃省委关于贯彻《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的意见

  规范政府采购行为。根据“公平、公正、公开”的原则,对重点建设项目和基础设施建设项目实行设备和大宗原材料招投标制度,规范并扩大政府采购。
  继续实施扩大内需的政策。在继续增加政府投入的同时,积极争取国家拉动内需的政策,引导社会投资扩大需求;按照将加入世贸组织后外经贸格局的新变化,加大出口产品结构调整力度,落实好国家有关鼓励出口的各项政策措施,对必需的进口技术、设备、产品也要做好工作。努力增加城镇中低收入居民的收入,拓展消费信贷,刺激消费需求。充分发挥住宅产业需求潜力,积极推进城镇住房制度改革,扩大居民住房消费。
  九、加强党对国有企业改革和发展工作的领导
  加强和改善党的领导,是加快国有企业改革和发展的根本保证。搞好国有企业改革和发展必须建立符合市场经济规律和我国国情的领导体制和组织管理体制,加强企业领导班子建设,发挥企业党组织的政治核心作用,坚持全心全意依靠工人阶级的方针。
  坚持党管干部的原则,加强对重点骨干企业领导班子的管理,按照企业的特点,建立对经营管理者培养、选拔、管理、考核、监督的办法;并逐步实现制度化、规范化。按照《决定》要求,选拔那些思想政治素质好,经营管理能力强,善于根据市场变化作出科学决策,遵纪守法,廉洁自律,求真务实,联系群众的干部担任企业经营管理者,努力造就一批勇于开拓、敢于创新的企业家。积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制,把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来,把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来。进一步完善对国有企业领导人员分类分层管理的具体办法,避免一个班子多头管理。坚持公开平等、竞争择优的原则,改进和完善国有企业经营管理者选拔任用机制,开阔用人视野、拓宽用人渠道,不拘一格选拔优秀人才,可以通过向社会公开招聘和职工民主选举、内部竞争上岗等方式产生企业经营管理者。
  坚持党的领导,充分发挥企业党组织的政治核心作用。这是一个重大原则,任何时候都不能动摇。企业党委保证、监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行;参与企业重大问题决策,支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,领导和支持工会、共青团等群众组织及职工代表大会依照法律和各自章程独立自主地开展工作;领导企业思想政治工作和精神文明建设,努力建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍;加强党组织自身建设,搞好企业党风廉政建设,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。企业党组织要认真贯彻党的基本路线,围绕生产经营开展工作,为实现党的任务和企业改革发展服务。按照中央和省上的有关规定,健全政工机构,搞好政工队伍建设。积极探索市场经济条件下加强企业党组织建设的有效途径和方法,不断改进企业党组织的工作内容和活动方式,切实加强和改进思想政治工作,用建设有中国特色社会主义的共同理想凝聚群众,引导广大职工积极支持和参与改革,满腔热情地帮助他们解决实际困难。困难企业和实行兼并破产企业的党组织,尤其要深入细致地做好群众工作,把各类影响稳定的问题解决在内部,解决在基层,解决在萌芽状态。
  搞好国有企业改革和发展,必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针,尊重职工的主人翁地位,充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性。坚决维护职工的经济利益,保障职工的民主权利,理顺势动关系,依法进行平等协商。认真履行劳动合同和集体合同制,搞好劳动争议处理。发挥工会和职代会在民主决策、民主管理、民主监督中的作用。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,实行民主评议企业领导人、厂务公开和民主监督。推荐优秀职工代表依照法定程序进入董事会和监事会,董事会和监事会应充分尊重和反映职工的意见及建议。


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