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山西省人民政府关于培育一增三优发展潜力产品推进产业优化升级的实施意见

  (二十八)把调整产业结构同企业改革、资产重组结合起来。围绕“三优”推进企业改革。
  1、优势企业中凡没有改制的要优先改制,以发起方式设立股份有限公司,培育扩大上市公司资源。
  2、重点调产项目,属已经改制企业立项的,要建立项目法人制度;属于未改制企业立项的,要按投资主体多元化原则建立现代企业制度,可以一企两制、一企多制。
  3、在重点推动优势企业上市发行股票的同时,利用已上市公司,不断注入已形成产品优势的优质资产,调整上市公司的资产结构,改善资产质量,进行资本扩张,提高配股融资能力。
  4、以优势产品和优势企业为龙头进行资产重组,推进跨地区、跨行业的联合,组建集团有限公司。
  (二十九)保护品牌,开拓市场,提高优势产品竞争能力。要对优势产品实行“两扶持,一保护”。
  两扶持:
  一是扶持建立营销体系。继续实行“推销员制”、“营销提成奖励制”、“营销股份合作制”,组建山西优势产品销售联合体,实行信息共享、网点共享和销售手段共享。
  二是扶持优势产品扩大宣传力度。省有关部门要通过多种形式开展优势产品的集中广告,加快优势企业和优势产品上网的步伐,并推出自己的主页,走向全国、走向世界。
  一保护:即保护优势产品的商标和商誉,无注册商标的优势产品要尽快注册商标,创造自己的品牌形象和企业商誉。各级技术监督部门和工商管理部门要定期不定期地对优势产品质量和市场进行监督检查。坚决打击假冒伪劣行为,加大执法力度,保障优势产品商誉和消费者合法权益。
  (三十)公平竞争,合理流动,支持优秀企业家健康成长。优势企业离不开优秀企业家的管理。优秀企业家是企业的灵魂,是实施“三优”工程的决定性因素,必须把培育优秀企业家作为培育“三优”的重要内容,放在突出位置。
  一是要建立企业家的选择机制。选择企业家关键要看他有没有政策的把握能力、资本的运营能力、技术的创新能力、市场的策划能力以及综合管理能力。要打破地域、所有制、行业和个人身份的界限,真正放宽视野,从省内外甚至国内外选聘。要积极探索适应不同企业的选人办法。对于国有及国有控股企业要引入竞争机制,把组织推荐和公开竞聘结合起来,通过考任、竞选产生企业经营者。优势产品、潜力产品所在企业,是非国有及国有控股企业的,要让企业出资人或股东自行选择经营者。
  二是要健全企业家的激励约束机制。要真正让企业家成为人人羡慕的职业。要切实把企业家作为生产要素,使企业家的收入能真实地反映企业家的自身价值和对社会的贡献。对优势产品、潜力产品的生产企业的经营管理者,实行年薪制和持有股权制。要在全社会营造一种重视、尊重财富创造者的氛围,要大力宣传优秀企业家,重奖优秀企业家。
  三是要在加大激励力度的同时,加强对企业家的监督和约束。要加强股东大会、董事会、监事会的监督约束和职工的民主监督。完善企业领导人员的决策失误的追究制度,实行企业领导人员任期经济责任审计。建立透明的财务制度,完善和强化监督约束的基础。


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