16、给予对中小型公有制工业企业进行资产重组的企业优惠的财政、税收和金融政策。地方优势企业兼并、收购、控股中小型公有制困难工业企业，困难企业的资产达到优势企业总资产30％以上的，该优势企业上缴的所得税三年全额返还；困难企业的资产占优势企业总资产的比例在10％以上的，优势企业上缴的所得税三年可返还一半。被兼并、收购的中小型公有制困难工业企业被重组前的挂账亏损，自兼并年度起，由重组企业在五年内用税前利润弥补。被重组企业原享受的优惠政策，重组企业可以在原定期限、原定范围内继续享受。对被重组企业历年欠税，经税务部门批准可以缓交。对于历年欠费，经有权部门批准可以缓交或免交。对于被租赁、承包、托管的中小型公有制困难工业企业所欠银行债务，由被承包、托管、租赁的母体厂承担，经同意，可计息挂账。停产、半停产企业实施改革、改组、改造过程中，实行有效资产有效利用，组建的新企业符合新办企业条件的，可享受所有优惠政策。
　　17、鼓励吸收安置下岗人员。未享受过劳服企业所得税减兔的中小型工业企业，安置失业人员和其他企业下岗职工达到从业人员总数60％的，经劳动部门认定，税务部门审批，免征所得税三年；企业安置失业人员及其他企业下岗职工，达到职工总数10％的，经劳动部门认定，税务部门审批，三年内每年减征所得税16．6％；超过10％的，每增力05个百分点，三年内每年再减征所得税8．3％。
　　(四)加大对重点中小型工业企业的支持力度
　　18、鼓励新办中小型企业壮大规模。新办中小型工业企业年销售收入超过500、400、300万元的，其实现的增值税地方留成部分实行先征后返，期限分别为三年、两年和一年。
　　19、支持创业贷款。科技型中小型工业企业可申请拟设立的技术创新基金的资助；吸纳下岗和失业人员的都市型工业、社区服务型工业企业和下岗、失业人员自主创办，并吸纳下岗和失业人员、处于创业阶段的中小企业，其创业所需贷款给予优先担保支持。
　　20、一次性发放失业保险金。失业人员在领取失业保险金期间创办中小型工业企业，可一次性领取剩余时间内的失业保险金，作为生产扶持资金。下岗、协议保留社会保险关系人员和企业职工创办中小企业，在与企业解除或终止劳动关系后，也可一次性领取失业保险金，领取限期按有关规定执行。
　　21、加速固定资产折旧。经财税部门批准，对科技创业型、吸纳下岗和失业人员的都市型工业、社区服务型中小型工业企业用于生产经营的机器、厂房、设备等固定资产，可按照规定在原有基础上提高固定资产折旧水平。

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