湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省
1999－2003年劳动力市场建设规划的通知
（鄂政办发[2000]1号）
经省人民政府同意，现将《湖北省1999年——2003年劳动力市场建设规划》印发给你们，请遵照执行。
2000年1月5日
湖北省1999－2003年劳动力市场建设规划
劳动力市场是社会主义市场体系的重要组成部分，是促进就业和再就业，实现劳动力资源合理配置的基础手段。近年来，我省劳动力市场建设取得明显进展，为用人单位进入市场择优用工和劳动者进入市场竞争就业、合理流动创造了条件。但是，目前我省劳动力市场仍处在发育过程中，市场就业机制在劳动力资源配置中的基础作用尚未得到充分发挥。为了加快培育和发展我省劳动力市场，尽快形成适应社会主义市场经济体制要求的市场就业机制，促进失业人员就业和下岗职工再就业，特制定本规划。
一、总体目标
1999—2003年，我省劳动力市场建设的总体目标是：以培育和建立市场就业机制、促进城乡劳动者就业为方向，以实现科学化、规范化、现代化为指针，以大中城市为重点，以职业介绍机构为依托，争取用5年左右的时间，基本建立功能齐全、流程规范、方式灵活、运作高效的劳动力市场服务体系；建成上下贯通、内外相连、条块结合、灵敏高效的劳动力市场信息网络；形成法制健全、运行规范、竞争有序、调控有力的劳动力市场管理机制；建成规模适度、设施完善、布局合理的职业介绍机构网络，2003年底，城镇登记失业率控制在5％以内。
——用人就业市场化。用人单位依法通过市场自主招收录用人员，劳动者依法进入市场自主择业，并在国有、集体、三资、私营、个体等各种所有制单位中合理流动。用人单位和劳动者之间通过双向选择，确立劳动关系，劳动合同成为确立、维系、解除、终止劳动关系的法律依据。
——市场运作规范化。市场准入制度与竞争、交换规则健全；劳动者求职、单位用人及职业中介行为规范有序；市场运行有章可循，市场管理有法可依，市场服务功能完善，工作业务流程统一；职业介绍机构布局合理，非劳动部门和公民个人开办的营利性职业介绍机构数量适度。
——信息处理现代化。就业服务、失业保险和劳动力市场职业供求状况统计分析实现计算机管理。劳动力供求信息的收集、存储、传递、发布、查询、预测、反馈实现计算机化。建成省劳动力市场信息监测中心，与全国网联通。建立省、市、县(市、区)三级管理、相互联通的信息网络和劳动力市场信息发布系统，利用电视、广播、报刊、显示屏、公告栏、电脑终端等多种形式和现代化手段，公开发布劳动力供求信息，有条件的地方提供互联网上的就业信息访问服务。建立宏观决策支持系统，开展劳动力市场职业供求状况分析和预测，及时向政府和有关部门报送分析预测报告及就业统计资料，并向社会公布劳动力市场职业供求状况分析预测报告。
