中共湖北省委、湖北省人民政府关于
切实做好2000年农业和农村工作的意见
(鄂发[2000]4号)
在世纪交替年,大力推进农业和农村经济结构战略性调整,圆满完成各项任务,关系全局,意义重大。
一、全面把握形势
近几年,我省战胜罕见的“五年四水三大旱”,农业和农村经济持续稳定发展。尤其是1999年不仅有严重的自然灾害,而且有农产品全面卖难价跌的严重困难,仍实现了农业发展,农民增收,农村稳定。这表明,农村经济结构调整的希望很大,农业发展前潜力很大,农民群众排难前进的力量很大。
也要看到,“两难、两弱、一重”问题依然突出,农产品销售难、农民收入增加难,集体经济实力弱、农村基础设施建设弱,农民负担过重,严重影响着农民积极性,潜伏着一些不安定因素。我们要勇于正视,认真对待。
在看到困难的同时,更要看到发展的机遇和有利条件。最重要的是党中央、国务院高度重视农业,我省各级党委、政府一直把农业放在百业之首,大办农业、办大农业的指导思想明确,组织推动方法不断创新,领导方式越来起适应新形势的要求;广大农民经过磨练、闯荡,适应市场的能力越来越强;各地都有一批龙头带动、能人带动、科技带动、调整推动、发展快、增收多的好典型,发展的路子越走越宽;长江干堤加固、农田水利建设以及林业发展的成绩显著,防洪保安、抗灾夺丰收的保险系数越来越大;国有企业改革深化,城乡融合,工商企业进入农业,城镇建设和农村劳力转移步伐加快,经济发展和农民增收的领域越来越广阔。我们一定要全面把握形势,坚定信心,振奋精神,努力抗御自然风险和市场风险,迎接新世纪,夺取新胜利。
二、明确发展任务
新阶段农业发展的新思路:核心是提高效益,农民增收。重点是实施战略性调整,全面提高农产品质量,优化农村产业结构,优化区域布局,实现农业可持续发展,实现城乡经济协调发展。关键是坚定不移地贯彻省委、省政府提出的把农业产业化经营、乡镇企业二次创业和小城镇建设三大战略扭在一起抓的决策。切实抓出成效。
今年工作的指导思想:以党的十五届三中全会精神为指针,认真贯彻中央农村工作会议精神,深化改革,落实政策,依靠科技,优化结构,开拓市场,强化服务,下大力组织农业农村经济向新一轮的深度和广度进军,努力实现农民增收、农村稳定两大目标。
主要任务:粮食总产240亿公斤,棉花550万担,油料550万担,肉类280万吨,水产品230万吨,人工造林280万亩,农业增加值增长2.5%,乡镇企业增加值增长11%以上,农民人均可支配收入增加80元,科技贡献率提高2个百分点,多种经营产值在农业总产值中的比重提高2个百分点,人口城镇化率提高2个百分点,解决50万农村贫困人口的温饱问题,实现全省整体脱贫。