突出迁移扶贫。全省还有15万多人生活在一方水土养不活一方人的恶劣环境之中。要结合农村小城镇建设，继续实施迁移扶贫工程。全省到2002年基本完成搬迁任务，各地要确保这一目标的实现。
突出帮扶特困地区。要继续重点帮扶12个特困县和1000个特困村；各地的插花特困村，按“分级负责、分级负担”的原则，由当地政府制定政策、加大投入力度进行帮扶，限期脱贫。所有参加帮扶的领导和单位，要增加措施，善始善终，一抓到底。
四、大力推进产业化扶贫进程
贫困地区发展农业产业化经营，是摆脱贫困的根本出路。要以优势资源为依托，以发展主导型特色产业为突破口，以稳定增加农民收入为目的，把扶贫开发与农业产业化经营融为一体，为群众稳定解决温饱，逐步走向富裕打下坚实基础。
建设产业基地，增强辐射功能。总的思路是发挥优势，调整结构，一区一业，一地一品，重点突破，加快发展。建设重点要围绕市场需求，打优势仗，走特色路，建设连片的主导型产业基地、特色产业基地、拳头产品基地，形成一批具有较强辐射能力的产业群、产业带，把80％以上的农户纳入基地的生产经营之中。
抓好龙头企业，增强带动功能。要以“特色、精品、高效”为标志，围绕资源开发上项目，围绕特色农业搞加工，围绕产品转化办企业，围绕竞争需要建集团，着力培植一批规模大、实力强、产品附加值高的骨干企业。
搞活流通环节，增强服务功能。要围绕主导产品、名牌产品、优势产品开拓市场，大力发展多种购销组织，吸收农民参加营销活动，形成多层次、多形式的销售服务网络，把市场与广大的农户连接起来，为农民增收创造条件。同时，要切实减轻农民负担。
五、加快基础设施建设步伐
搞好基础设施建设，是改变贫困面貌的治本措施。要加大投入力度，尽快改变贫困地区基础设施落后的状况。
加强以农田水利建设为重点的生产生活条件的改善。要以旱涝保收为目标，建设好基本农田。要大兴水利，加固堤防，整治水库、塘堰，延伸渠道，增加泵站，扩大灌溉面积，消灭水利死角。加快人畜饮水设施建设，采取打水井、建水窑等办法，解决水源，改善水质，使贫困地区逐步用上卫生水。
加强以交通、通信和电力建设为重点的投资环境的改善。要加快交通建设步伐，加强贫困地区通往经济发达地区干线公路建设，硬化县乡公路，延伸乡村公路，尽快实现所有的乡镇通公路，90％以上的村通公路。要加强电信网络建设，改造设备，扩大容量，基本实现县、乡电信交换程控化、数字化。加大山区小水电资源开发力度，加快山区农村电网的建设和改造力度，加快农电管理体制改革步伐，降低电价，减轻农民负担。省电网要继续执行国家对山区小水电的扶持政策，支持小水电联网运行，保证小水电优先上网。
