提高农民收入水平。农民年人均纯收入达到2500元，在1999年的基础上平均增长5．6％。
提高人均粮食占有量。农民人平粮食占有量达到380公斤以上，做到自给有余。
提高基本农田标准。人均稳产高产农田达到0．7亩以上，有较强的抗御自然灾害的能力。
提高农户多种经营收入比重。有可开发条件的地方，人平建成1亩以上的高效经济果木林国；户平有一项稳定的养殖业或其他二、三产业经营门路。
提高财政自给能力。绝大多数贫困县县级财政做到自给。乡级财政均做到基本自给。村级集体经济年经营收入不少于5万元。
到2005年，贫困地区的社区环境建设要实现“六大进步”：
生产生活条件有大的进步。基本解决人畜饮水问题；行政村基本通路、通电、通话、通邮。大力推行改房、改灶、改厕、改栏，使贫困农村住房达到宽敞、明亮、整洁的要求。
科技教育事业有大的进步。村办小学布局合理，实现联村办学，适龄儿童全部人学，普及九年义务教育；扫除剩余青壮年文盲，巩固提高扫盲成果；平均每个农户掌握1－2门实用技术。
文化生活有大的进步。乡乡都有文化站，60％以上的村有文化室；广播电视信号覆盖率达到95％以上。
卫生保健有大的进步。乡镇都有卫生院，60％以上的村有卫生所(室)，地方病得到有效控制，人口自然增长率控制在规定的范围内。
市场发育有大的进步。70％以上的贫困乡镇要有一定规模、功能比较齐全的集贸市场。
水土治理、生态环境建设有大的进步。巩固提高绿化荒山成果，25度以上的坡耕地实行退耕还林还草。
三、坚持把解决群众温饱问题摆在首要位置
实现解决温饱问题的目标，是贫困地区各级党委、政府的首要任务，决心不能动摇，工作不能放松，标准不能降低，措施不能软化。要做到“四个突出”。
突出解决吃饭问题。要调整粮食种植结构，大力推广良种良法，继续实施“温饱工程”，提高单位面积产量，做到粮食基本自给。要在保持水土的前提下大力建设当家地，提高当家地标准，做到旱涝保收。
突出扶贫到村到户。要将贫困村特别是特困村作为扶贫攻坚的主战场。把贫困户特别是特困户作为主攻对象。做到领导联系到村，帮扶对口到村，资金安排到村，扶持措施到户，项目覆盖到户。实行小额信贷是扶贫资金到户的有效做法，各地要在认真总结经验的基础上，建立和完善实施管理办法，逐步推广。
