中共湖北省委、湖北省人民政府关于
加强扶贫开发工作巩固扶贫攻坚成果的决定
（鄂发[2000]6号）
为了进一步加强扶贫开发工作，巩固扶贫攻坚成果，根据党中央、国务院《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》精神，结合湖北实际，特作出本决定。
一、扶贫开发是一项长期而又艰巨的战略任务
自八十年代开始大规模扶贫开发工作以来，特别是《国家八七扶贫攻坚计划》的全面实施，我省扶贫开发取得了巨大成绩。在扶贫方针上实现了由救济式扶贫向开发式扶贫的转变；实施以当家地建设为重点的“温饱工程”，群众的吃饭问题基本得到解决；发展各具特色的支柱产业，有效地增加了农民收入；下大力进行基础设施建设，增强了发展后劲；开展多种形式的科技教育扶贫，人的素质和开发质量不断提高；制定和落实一系列优惠政策，给贫困地区注入了空前的活力；坚持两个文明一起抓，农民的思想观念和精神面貌发生了深刻变化；加强组织领导，实行党政领导责任制，率先进行扶贫立法，动员全社会扶贫济困，形成了合力扶贫攻坚的磅礴之势。扶贫攻坚，加快了贫困地区面貌的改变，加速了温饱问题的解决。全省不得温饱的贫困人口已由1978年的718万人减少到1999年的50万人。这个成绩的取得，进一步证明了党和国家扶贫决策的正确性和社会主义制度的优越性。
必须清醒地看到，全省还有50万人没有解决温饱问题，要实现扶贫攻坚目标，任务繁重；已经解决温饱的，标准还很低，尤其是1998年我省遭遇特大洪涝灾害，1999年又遇严重的南涝北旱，贫困地区返贫率相当高，要巩固温饱成果，任务很重。要加快贫困地区的发展，实现脱贫致富奔小康和农村现代化，任务更重。各级党委、政府一定要充分认识到，温饱问题解决之后，决不是扶贫开发工作的结束，而是新一轮扶贫开发的起步；要充分认识到扶贫开发的长期性、复杂性和艰巨性，坚持不懈地做好扶贫开发工作。
二、跨世纪扶贫开发的基本任务和目标
我省跨世纪扶贫开发的总体要求是：以中央扶贫开发工作会议精神为指导，以解决和巩固温饱为中心，以脱贫致富、促进贫困地区全面发展为目标，坚持开发式扶贫的方针，坚持扶贫到村到户，努力缩小地区之间的发展差距，从根本上改变贫穷落后的面貌。
到2005年，全省贫困地区经济发展和群众收入做到“五个提高”：
