(三十八)按照国家有关规定，在不影响国有股控股的前提下，上市公司的国有股可利用证券市场有计划转让一部分，转让所得纳入财政预算，统一补充国有企业改革和发展所需的支出。
（三十九）对符合条件的企业实施破产。对规模比较大、符合国家产业政策的企业，争取国家核销呆帐指标，在计划内破产；对停产一年以上企业可先破产，后逐步核销银行呆帐；对规模小、破产成本相对低的企业依法规范破产。每年按上述三种类型排出企业名单，积极做好核销呆坏帐指标争取和企业兼并破产组织实施工作。各级国有商业银行要积极向上争取增加核销呆坏帐准备金比例，对列入国家计划的项目要抓紧进行呆坏帐核销工作。
（四十）改善国有企业资产负债结构。认真做好债转股工作，各级经委和财政、金融部门要积极配合，认真筛选确定企业，抓好项目的申报和实施。积极支持国有企业面向市场多渠道融通资金和进行资本运作，提高直接融资的比重。支持具备偿还能力、经过评估的中有大型在国家批准的范围内发行境内外债券，并提供便捷的服务。进一步用好现有的国家优惠政策，便企业真正得到国家下调贷款利率的好处。对符合“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程”政策要求的国有企业，按照国家规定及时办理缓、停、减、免利息。各金融机构要认真贯彻落实人民银行总行等国家五部委下发的《封闭贷款管理办法》，支持产品有销路、但资金有困难的国有大中型企业扭亏为盈。
（四十一）通过财政预算拨款、国有资产变现、国有股权出让、国有土地使用权出让、国有资产经上益等多种渠道，筹集省市两级国有企业改革和脱困资金。专项用于国有企业的资产重组、兼并破产、扭亏脱困、解脱债务、分流富余人员等。要制订有关管理办法，统筹考虑，突出重点，合理安排。
十、减轻国有企业负担
（四十二）分离企业办社会职能，切实减轻企业负担。位于城市的国有自办的普通中小学校、卫生机构等公益性单位，原则上于今年底前从企业中分离出去。在独立工矿区由国有企业自办的普通中小学校、医疗机构原则上于2003年底前从企业中分离出去。费用分三年由企业和政府共同负担。各级政府和卫生机构，统一纳入地方政府管理 。
（四十三）对企业改革、改组、改造过程中的各项收费，要严格执行国家和省有关收费实行减免的规定要求。凡只是名称变化而主体未发生变化的非产权性交易的土地、房产、工商、税务等权属变更，只能收取工本费，有关契税，过户费等一律免收。
