围绕上述指导思想和主要目标,在具体工作中要突出重点,抓住关键,把改善企业发展外部条件和促进企业内部机制转换提高自身素质结合起来;把加快国有企业的改革与发展和推进非国有经济发展结合起来。重点做好以下工作:
一、大力推进国有企业改革,加快现代企业制度建设
从战略上调整国有经济布局和推进国有企业改组。坚持有进有退、有所为有所不为的方针,整体部署,分类指导。集中力量在基础性、垄断性和先导性行业中抓好40户左右国有及国有控股骨干企业。在一般竞争性行业中,国有资本要抓住时机,能退则退,以退促进。
对国有大中型骨干企业实行规范的公司制改革。突出抓好50户左右省重点企业的现代企业制度建设。按照《
公司法》的要求,从建立出资人制度、设置多元股权结构、健全法人治理结构、改革内部三项制度、实行政企分开等环节初步完成规范的公司制改革。上半年,所有获准推荐债转股的企业都要与金融资产公司签订债转股项目协议,按照产权明晰和投资主体多元化的要求,建立现代企业制度,建立规范的法人治理结构。实行规范的公司制改革的企业,要大力推行经营者年薪制度,进行期权期股试点。对企业的现代企业制度建设,要按标准组织考核验收。
积极引导重点企业兼并联合、实施低成本扩张。利用资本市场,争取更多的企业发行股票和债券,用活上市公司的“壳资源”,加大上市公司的资产重组和资本运营力度。加强对企业上市的推荐和指导工作,引导上市企业募集的资金投向技术进步的发展项目。
二、进一步落实扭亏脱困责任,努力实现国有企业扭亏脱困目标
继续坚持“一个方向、一个抓手、四个结合、一条途径”的工作指导思想,进一步完善“四个一”的工作责任体系,加大扭亏脱困工作力度,实行一厂一策,分类指导:(1)推动大多数亏损企业通过改组、联合、租赁、兼并、承包经营、股份合作制和竞价出售等不同途径,加快实现改制退位,消灭亏损源;(2)对产品无销路、扭亏无望的资不抵债企业,坚决予以破产。今年全省“核呆”规模要力争达到30亿元,重点支持脱困企业的破产和资源枯竭矿山的关闭。对于难以列入国家核呆计划的企业,充分利用土地变更、资产变现、职工生产自救、清算应提未提工资和社会保障政策,在妥善安置职工的基础上,实施依法破产;(3)对生产经营比较正常,产品有市场、有效益的微亏企业,通过实施债转股、借转股等措施减轻企业债务负担,降低资产负债率;落实“封闭贷款”,支持企业生产经营,促进企业扭亏为盈;(4)对扭亏有望的企业,运用强化班子、加强管理、发放财政贴息和实行期股期权等综合政策措施,加以引导扶持,促使企业尽快扭亏;(5)对产品有销路但资不抵债、又难以破产的企业,鼓励、动员企业职工或社会法人租赁经营。