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安徽省人民政府批转省计委关于安徽省2000年国民经济和社会发展计划报告的通知

  投资是拉动经济增长的重要力量。要在抓好国有投资的同时,充分调动非国有投资的积极性,努力扩大投资需求。
  (一)积极争取国债资金。今年国家继续实行积极的财政政策,我们要做好工作,全力争取。一是尽早选好项目,特别是高新技术产业化项目和技改项目,把争取国债资金建立在工作扎实的基础上。二是加大项目前期工作的力度。前期工作也要开放,面向全社会进行公开招标。三是安排好配套资金,提高成功率。在争取国债资金的同时,要加快国债项目的建设进度,使之尽早发挥效益。1998年安排的国债项目投资要全部完成,1999年的国债项目投资要争取完成80%以上,1999年和2000年的国债水利项目投资要在汛前完成80%以上,为高校扩招配套的教学基础设施要投入使用,农村电网改造投资总规模要完成80%以上,60个县(市)的改造任务基本完成,并争取有更多的国债项目早日建成。
  (二)加强重点建设。根据目前的工作进度,计划安排49个省重点建设项目,其中重点基建项目41个,重点技改项目8个。继续推进港口湾水库、铜陵新桥硫铁矿和沪蓉公路(合安段)等项目建设,争取开工兴建宁西铁路(安徽段)、铜九铁路、铜陵海螺二期工程、芜湖太阳能热水器、蚌埠丰原集团乳酸技改等项目,建成或基本建成芜湖长江大桥、怀洪新河、淮北二电厂、淮南化工总厂扩建、安徽汽车零部件等一批项目。积极推进安庆长江大桥等项目的前期工作。
  (三)启动民间投资。认真总结去年在深圳举办的“在建项目招商洽谈推介会”的经验,继续向社会各界发布投资信息,引导社会投入。打破行业垄断、地区封锁,进一步开放投资市场,重点是高校后勤服务、小型农业基础设施、住宅和小城镇建设等一些预期投资收益较高或较为稳定的项目。对部分过去由政府投资不收费的项目,在改为民间投资以后,应批准其合理收费。对一些投资周期长、回报率低的项目,应通过适当方式给予补偿。积极引导民间资本通过BOT等方式进行基础设施建设。认真推行行政事业性收费登记卡和许可证制度、收费稽查制度、检查申报登记制度等,为投资者创造良好的社会环境。
  (四)强化项目管理,确保工程质量。加强项目的计划管理、合同管理、质量管理、资金管理和招投标管理,严格规范基本建设程序,维护投资管理的严肃性。不得随意更改合同条款.不得层层转包和分包建设项目。严格按照质量、技术标准和操作规范组织施工和监理。国债资金买专户存储、专款专用、安全及时足额地拨付到建设项目,严禁截留、挪用和挤占。认真组织实施《招标投标法》,杜绝资质不符合要求的单位参与投标,不允许搞“暗箱操作”、变相指定中标人。进一步加大对建设项目的稽查力度,发现问题,严肃处理。对民间投资也要加强监管,防止出现质量隐患。


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