(四)打好扶贫攻坚战。以解决温饱为中心，以贫困户为对象，进一步加大扶贫攻坚力度。以工代赈要集中扶持贫困地区基本农田、小型水利设施、人畜饮水、乡村道路等基础设施建设，改善基本生产生活条件。继续把深山区和库区作为扶贫攻坚的重中之重。对那些生产、生活条件恶劣，在当地难以脱贫的人口，要组织“两个转移”，即由贫瘠地区向生产、生活条件较好的地区转移，由一产向二、三产业转移。要加强对以工代赈资金的计划管理和监督检查，确保以工代赈资金用到贫困人口的脱贫致富上。力争再有50万贫困人口解决温饱问题，基本实现国家“八七扶贫攻坚计划”。
二、深化国有企业改革，实现“三年两个大多数”目标
全面贯彻中央、省委关于国有企业改革的政策措施，加快国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组，努力在今年内使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，使纳入国家重点监控的209户国有及国有控股大中型亏损企业大多数摆脱困境。
(一)坚持有进有退、有所为有所不为的原则，着力从战略上调整国有经济布局。对涉及国家安全和垄断性行业，必须由国有经济保持绝对控制地位。对于涉及国计民生、具有一定自然垄断性的行业，以及支柱产业和高新技术产业中成长性好、在全国同行业中处于领先地位的骨干企业，国有经济通过参股、控股或其它形式保持一定的控制力。要集中抓好18户省级重点企业集团、支柱产业中3－5户骨干企业和10户左右重点高新技术企业。其它大量企业，主要通过多种形式拓展发展空间。原则上，国有经济要逐步退出一般竞争性行业，今后也不再进入。这项工作今年要取得明显进展。要努力增加就业渠道，完善社会保障体系，为国有企业的改革和发展创造良好的外部环境。
(二)加快现代企业制度建设。省里突出抓好50户左右重点企业，通过规范上市、法人参股、内部职工持股、债权转股权和向外商转让国有股权等方式，实现投资主体多元化。建立健全法人治理结构，在所有者和经营者之间建立起有效的制衡机制。积极探索国有资产出资人具体的组织形式，确保出资人到位。切实转变政府职能，实行政企分开。进一步加强企业管理，转变经营机制，增强市场竞争能力。
(三)分类指导，综合治理，从整体上和战略上推进国有企业的扭亏脱困。要把扭亏脱困同淘汰落后、调整结构、关闭破产相结合，从源头上消灭一批亏损企业。对大多数亏损企业要通过联合、兼并等途径实现改制退位；对扭亏无望的企业要下决心予以破产；对微亏企业要通过加强管理，实施“封闭贷款”、减轻负担等办法扶持企业扭亏；对扭亏有望的企业要综合运用各项政策尽快推进扭亏；对资不抵债但又难以破产的企业要采取租赁经营等措施，保证扭亏脱困目标的实现。
