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大连市注册税务师管理工作领导小组关于大连市开展税务代理行业清理整顿脱钩政制工作情况的报告

  到九九年十二月三十一日,各税务代理机构在编制、人员、财务、职能、名称等方面已完成了与原挂靠单位的脱钩。
  1、编制脱钩:全市税务代理机构40家,其中:挂靠在税务机关及有关单位故14家税务代理机构已全部与原挂靠单位脱离了隶属关系,解除了挂靠关系。
  2、人员脱钩:脱钩前在各税务代理机构工作的从业人员1,055人,其中:行政编税务干部;问名,专职从业人员925人,其中具有执业注册税务师资格的479人。脱钩后,返回税务机关47名,占77%;继续留在代理机构的14名(其中:办理提前退休2人,办理离职2人,办理辞职10人),占23%。属事业编及聘用人员一律解除了与原挂靠单位的关系。人事档案已转至市人才交流中心保管。
  3、财务脱钩:各挂靠单位主要领导认真负责,姿态很高,按照有关规定由审计部门对各税务代理机构进行了清产核资,国税局、地税局对各所的现有资产进行了产权界定、财产处置,做到双方都比较满意,为事务所改制后开展代理工作打下了较好地基础。现有的税务代理机构在财务、资产方面已与税务机关完全脱离了关系。
  4、职能脱钩:各税务师事务所脱钩改制后,已全部成为社会中介服务机构,自主经营,独立开展业务,税务机关不再为税务代理机构指定客户,招揽业务。
  5、名称脱钩:各税务师事务所已全部按照总局、工商行政管理局的规定更改了名称,重新办理了营业执照。
  二、对税务代理机构进行改制
  我们自九九年十一月初开始,对全市40个税务代理机构及分支机构在进行脱钩的同时进行了改制。主要做了以下工作:
  l、分二批举办了税务代理机构改制培训班。学习了《公司法》、《合伙企业法》及总局制定的两个税务师事务所设立审批暂行办法。对改制工作进行了认真讨论研究,我们对各所提出的问题结合上级有关规定进行了解答并上报总局,对如何搞好改制工作提出了具体要求。
  2、各所按总局《暂行办法》的要求报送了相关材料,我们进行了严格审核。为使改制工作进展顺利,我们统一制定了税务师事务所章程(范本)、协议书(范本)及发起人、出资人、法定代表人简历备案表;规范了报送材料的装订,对设立税务师事务所的条件、发起人、出资入的条件严格审查,不迁就,不放宽,一丝不苟。


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