大连市注册税务师管理工作领导小组关于大连市开展
税务代理行业清理整顿脱钩政制工作情况的报告
（大注税管发[2000]54号 2000年3月1日）
全国税务代理工作会议部署了清理整顿和脱钩改制工作任务以后，大连市注册税务师管理中心在市国税局、地税局和注税务师管理工作领导小组的领导下，经过近六个多月的工作，到二月底已基本上完成了税务代理行业的清理整顿脱钩改制工作。现将基本情况报告如下；
一、制定方案，动员部署
市国税局、市地税局党组对税务代理机构的脱钩改制工作非常重视，进行了专题研究，明确表示；要坚决贯彻总局关于“彻底脱钩，全面整顿，规范管理，健康发展”的要求，对挂靠税务机关的税务代理机构实行一彻底脱钩，坚决改制”。并分别成立了清理整顿工作领导小组，组长分别由市国税局、市地税局局长担任，副组长由主管税务代理工作的副局长担任，成员由公室、人事处、计财处、监察室等单位领导组成。
市注册税务师管理中心根据全国税务代理工作会议的精神，结合大连市的实际情况，制定了《大连市税务代理机构清理整顿脱钩改制实施方案》，经市国税局、市地税局、管理工作领导小组审批后于九九年八月三十日下发给各基层税务局、各税务代理机构执行。
九九年十月九日召开了全市税务代理机构脱钩改制工作会议。参加会议的有：市注册税务师管理工作领导小组副组长。市国税局副局长董 ，市注册税务师管理工作领导小组副组长、市地税局副局长周小偷，市国税局、市地税局人事处长，有税务师事务所的基层税务局局长，各税务师事务所的负责人。会议传达了全国税务代理工作会议的精神，并结合我市的实际情况和存在的问题提出了具体的实施意见，明确了清理整顿的指导思想、总体要求、脱钩改制的内容和范围及实施步骤。市地税局副局长周小偷、市国税局副局长董 作了讲话，对税务代理机构的脱钩改制工作提出了要求。对挂靠税务机关及其他部门的税务代理机构实施脱钩
大连市原有税务代理机构40家，其中：挂靠国税局的有8家，挂靠地税局的有4家，挂靠大专院校及其他单位的有2家，共14家。
为做好这些单位的脱钩工作，各级领导十分重视，做了大量的思想动员和组织工作，特别是对人员的脱钩采取了积极审慎的态度。国税局、地税局主要领导亲自抓，亲自与脱钩的人员谈话，确定人员的去留，各市(县)区基层税务局长以大局为重，既做好原所的脱钩工作，又从各方面扶植和支持新所的代理工作。对不愿留在代理机构继续工作的税务干部，不歧视，妥善地安排了他们的工作，对留在税务师事务所继续工作的人员也从各方面给予了支持，使得脱钩工作进行的比较顺利稳妥。
