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总之，至2000年，如果控制西安市现有两座热电厂以低硫煤替代现在高中硫份煤，其二：氧化硫排放的削减量为3．25万吨／年，可占全市该年份应削减量的81．04％；2005年二厂采用低硫煤或配置烟气脱硫装置，可减少二氧化硫排放总量8．55万吨／年，削减量占全市该年份应削减量的90％以上，就可基本完成该水平年全市的总控制目标。
(4)建设“无燃煤区、改煤区”，减少燃煤量
建设“无燃煤区、改煤区”。1999年西安开始“无燃煤区、改煤区”建设，西安市无燃煤区40多平方公里，改煤区150多平方公里，须改造包括无煤区明城墙内的所有燃煤锅炉和改煤区内小于、等于0．7兆瓦的燃煤钢炉共1697台，这些锅炉经改造使用清洁燃料后，每年可减少燃煤量58万吨，削减二氧化硫排放量2．13万吨。
(5)开发、推广脱硫技术
直接燃用低硫煤或洗选煤是十分经济、有效的措施，然而近期难以普遍实现。如前所述，至2010年，控制全市燃煤含硫1．5％也仍达不到环境目标的要求，因此要推广适应西安经济能力的脱硫技术。
根据95年排污申报登记，西安市现有产蒸气10吨以上锅炉229台，预计2005年6吨以上锅炉中约50万吨耗煤采用脱硫措施，脱硫效率60％，可以削减1．48万吨，占当年总削减量的16．89％。2010年若6吨以上锅炉中约100万吨耗煤采用脱硫效率70％以上，可以削减3．45万吨／年。
(6)节能降耗改革工艺，实施清洁生产，逐步淘汰高能耗重污染的工艺及设备
据不完全统计，西安市区现有以中小型锅炉为主，锅炉热效率普遍较低，一般在30％－50％左右，造成能源浪费极大。通过采取改进锅炉性能，提高运行水平等一系列节能降耗措施，至2000年锅炉热效率平均提高按10％计算，全市每年即可节约燃煤约50万吨，减少排放二氧化硫2．19万吨。
西安市主要耗煤行业除电力煤气生产供应业外，化工、冶金、建材业燃煤量约占全市工业燃煤的21％。这些行业尤其需加大改造力度，降低能耗，推行清洁生产。如果提高能源利用率15％，可以削减二氧化硫0．4万吨。
综合上述分析拟订我市二氧化硫份期削减计划见表3－5。如上述各项技术措施得以实施，即可以完成削减二氧化硫排放量的目标。
(7)加强地方法律、法规建设与执法
①建立二氧化硫排污收费制度。以国务院[1996]24号文的精神为依据，制定西安市二氧化硫排污收费标准，通过征收二氧化硫排污费来提高排污单位治理二氧化硫的积极性，同时也可以通过征收排污费为脱硫工程积累部分资金。
②发放二氧化硫排污许可证。凡排放二氧化硫的污染源单位均须持有二氧化硫排污许可证，控制各单位二氧化硫排放量，对于超量排放的单位除交纳二氧化硫排污费外，还须加倍交纳超量排放部分的费用。
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