(三)认真做好减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作。强化基本生活保障和实施再就业工程的力度。鼓励有条件的企业加快主辅分离、转岗分流步伐，强化对下岗职工的管理和再就业培训，支持和倡导下岗职工向一、三产业转移，到个体、私营企业就业。鼓励企业积极兴办独立核算、自负盈亏的劳动密集型、服务型经济实体。妥善安置本企业富余人员和下岗职工，减轻社会就业压力。
(四)加大生产和技改资金协调力度，支持优势企业拓宽融资渠道。按照省委贯彻《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的实施意见的要求，尽快建立项目资本金制度，加大对重点发展行业中国有企业资本金的投入；采取各种有效措施，尽快适应金融体制改革后银行贷款运作的新变化，加强与金融部门的联系，建立以信用为基础的新型银企关系；建立多渠道融资机制，缓解资金紧张的矛盾；加快建立中小企业信用担保体系，通过严格的监督管理，规范操作，防范风险，认真解决担保准、贷款难的问题。
(五)营造良好环境，为企业的改革与发展创造条件。进一步加强市场管理和质量监督，严厉打击走私、制售假冒伪劣商品等经济犯罪；严格结算纪律，强化信用观念，制订防范措施，遏制企业之间相互拖欠款项的势头；继续清理整顿乱收费、乱罚款、乱摊派；按照依法行政和公开、公正的原则，规范政府机关和各类中介机构的服务行为。认真贯彻执行省委、省政府的有关政策措施，努力降低企业改革成本，为国有企业深化改革、加速发展创造良好的条件。
八、全力以赴打好国有企业脱困攻坚战
(一)强化脱困目标责任制。认真做好1999年脱困工作的检查和考核，对如期完成当年脱困目标任务的地市、部门和企业，以及贡献较大的个人给予表彰、奖励，对不能按时完成目标任务的予以通报批评。进一步落实2000年脱困目标任务。各地市和省上有关部门要在一季度制订出扭亏脱困计划，确定脱困企业户数、企业名单和扭亏、减亏或增盈额，并层层签订责任书，以确保全省70户企业按期完成脱困任务；亏损面控制在25％以下，全省国有及国有控股工业企业亏损额有较大幅度下降，效益有较大幅度上升。
(二)积极帮助亏损企业制订和完善扭亏脱困方案。组织工作组，深入企业，逐户开展调查研究，帮助企业制订和完善扭亏脱困方案。除了采用调整产品结构、开拓市场、加强管理等措施外，关键要抓好“三个一批”：一是改制搞活退一批，通过股份制、股份合作制等形式退出国有序列；二是“债转股”扭亏一批，按照5个范围、5个条件，优先把当年能扭亏的企业纳入计划；三是兼并破产重组一批，通过兼并破产，从根本上消灭亏损源。认真落实封闭贷款政策，帮助脱困企业解决有销路、有效益产品生产所需的流动资金。
