(一)加强战略研究，实施科学决策。以市场需求和国家政策为导向，以提高企业竞争力和经济效益为目标，制定和完善自身发展战略。通过专家咨询、职工参与、调研考察、反复论证等方式，形成符合市场运行规律的决策机制；加强对相关人员理论知识和业务能力的培训，提高决策水平，实施科学决策。
(二)加大力度，认真学习推广邯钢、亚星的先进经验，借鉴现代管理方法，推进管理创新。进一步强化基础工作，建立严格的责任制，加强核算、考核和督促检查，突出成本管理、资金管理和质量管理，努力降低采购、财务、销售、管理等各项费用，堵住各种漏洞，降低各种消耗，管好各项资金，加速货款回收，提高资金使用效率。精简管理机构和人员，减少管理费用；建立灵敏、准确的信息网络，把握市场脉搏；加强对企业经营活动的审计、监督，坚决制止和严肃查处做假帐、违反财经纪律、营私舞弊等行为。
(三)培养高素质的经营管理人才。分期、分批对重点企业的厂长、经理进行培训；尽快实行经营者收入与企业经济效益挂钩，对有突出贡献的经营者给予重奖；充分运用法律法规、职工参与民主管理和民主决策、财务审计检查、派驻稽查特派员和新闻监督等手段，建立约束机制，使经营者正确行使权力，确保国有资产保值增值。
七、强化综合协调，为企业快速发展创造良好的条件
(一)加大企业破产兼并力度。按照国家有关政策，以纺织、煤炭、冶金、有色、军工等行业和资源枯竭矿山为重点，对一批严重资不抵债、长期亏损且扭亏无望、产品无市场、发展无前途的企业，下决心实施破产。今年在抓好已列入国家计划的破产企业组织实施工作的同时，再争取30－50户企业列入国家计划，争取呆坏帐准备金核销指标40亿元左右；对一批债务负担重、市场开拓不力，但设备好、互补性强的企业，鼓励优势企业进行兼并，争取列入国家计划8户左右，争取呆坏帐准备金核销指标4亿元左右。抓好1999年度列入计划企业的兼并破产方案的实施，力争使更多的国有大中型亏损企业进入2000年兼并破产国家核销呆坏帐准备金的计划。积极做好兼并破产企业的工作，确保企业稳定、职工队伍稳定和社会稳定。
(二)抓紧做好“债转股”工作。对一批产品好、设备好、管理好、班子好，仅因负债过重造成亏损的企业，积极实施“债转股”，争取上半年将已经国家经贸委推荐的30产企业全部签定协议，进入运转。今年再争取“债转股”30户，争取“债转股”指标50多亿元。
