扶持发展农民运销队伍，培育各种中介组织。县、乡两级要把扶持、培训农民运销队伍、市场营销人员作为发展市场农业的关键性措施，帮助农民进入流通领域，成为市场主体。积极培育各种中介组织，形成强有力的经纪人阵容，鼓励各种社会组织进入农产品流通领域，沟通生产、流通和消费。整顿流通秩序，建立公平、公正的交易规程，打破封锁垄断，为农民运销队伍、各种中介和流通组织创造宽松的发展环境。
强化市场建设。根据区域经济的特点和市场经济规律，进一步加快农产品专业市场和综合市场建设，增强市场辐射力。降低进入市场“门槛”，以优惠条件吸引人流、物流、商流和资金。在注重产地市场建设的同时，强化销地市场建设，减少流通环节。要加强农产品市场信息的收集、传递和发布，指导农产品营销。积极盘活劳动力、技术、信息、资金等生产要素，充分发挥市场在优化各种生产要素配置中的基础作用。
四、加快农业科技创新
着力建设三大农业科技体系。一是建设重点明确、结构合理的科研体系。省农业科研单位、高等院校要以高新技术为重点，开展基础研究和开发创新，发挥骨干带头作用；各市县农业科研单位以试验、示范、推广为主，少数力量强、有一定设备的也可有选择地开展科研工作；力量弱、设备差、多年不出成果的要进行撤并重组。二是建设以国家农技推广体系为主体，以民办等其他服务组织为补充的农业技术推广体系。着重加强现有的国家农技推广机构的力量，解决专业技术人员结构不合理，特别是缺乏特色产品和加工、贮藏、保鲜人才的矛盾。要根据市场农业和产业化经营的需要，扶持发展民间科技推广机构。三是建设统筹协调、布局合理的农业技术教育和培训体系。
努力提高农业科技贡献率。扎实推进农业高新技术示范园区建设，省设立农业高新技术示范园区建设奖励基金，实行以奖代补；各市、他和有条件的县(市)要建立1—2处农业高新技术示范园区，发挥其对农业高新技术的宣传、示范、引导作用。改革、完善农科教统筹，更好地发挥其对产学研的综合协调功能。加大新品种、新技术的推广力度，努力提高农业科技贡献率。
激发科技人员积极性。建立科研和技术推广责任制，实行目标管理。引入市场机制，实行工资福利与绩效挂钩，岗位优上劣下。科研和技术推广实行首席专家负责制。鼓励科技人员以技术入股、科技承包等方式，介入农业开发和农户家庭经营，参与收益分成。
多管齐下，调动各方社会力量投入农业科教事业。充分发挥农村各类能人的作用，鼓励、支持民营科研机构从事农业科技开发、创新、有偿转让其科技成果。改革农村教育结构，培养新型农民的后备队伍。在国家增加对教育投入的同时，鼓励民主党派、科研单位、农业院校、农村专业大户、农民合作组织、农产品加工龙头企业等有偿投入、参与农业科技教育和培训工作。多形式开展农民技术培训，提高生产者科技文化素质。
