中共海南省委、海南省人民政府关于2000年扶贫开发工作的意见
（琼发[2000]13号）
1999年，我省各级党委和政府认真贯彻落实党的十五届三中、四中全会精神和中央扶贫开发工作会议精神，把扶贫开发当作贫困地区的中心工作来抓，以贫困乡镇为重点，以贫困村为主战场，以贫困户为扶持对象，加大思想教育力度，调整农村产业结构，加强基础设施建设和科技培训，推进解决温饱进程。一年来，贫困地区思想观念和精神面貌发生了新的变化，商品意识和科技意识不断增强，农村经济得到新的发展。去年，全省贫困人口人均纯收入1400元，47个贫困乡镇农民人均纯收入1000元以上的有44个，其中比上年增加300元以上的有25个；全省有2．1万户、10万人基本解决温饱问题。
但是，目前我省尚有12．3万农村贫困人口没有解决温饱问题，这些贫困人口主要分布在基础设施落后、生产条件差、贫困程度深、脱贫难度大的五指山周边的少数民族地区和南部的干旱地区。另外，由于自然灾害等原因，每年还有一些人返贫。为了贯彻落实中央精神，如期实现我省扶贫攻坚目标，现就做好2000年全省扶贫开发工作，提出如下意见。
一、要从战略的高度认识扶贫攻坚的重要性和紧迫性，进一步明确扶贫攻坚的总体要求和目标任务
2000年是新旧世纪交替之年，也是我省实行“八七扶贫开发计划”的最后一年，即扶贫攻坚决战决胜年。搞好2000年的扶贫开发工作，对发展少数民族地区经济，改善群众生活，巩固民族团结，缩小沿海市县和山区市县之间的差距，最终实现共同富裕等都具有承前启后的重大意义。我们要充分认识搞好扶贫开发工作的重要性和紧迫性，抓住发展机遇林大工作力度，确保2000年末基本解决农村贫困人口温饱问题，夺取扶贫攻坚的阶段性胜利。
2000年我省扶贫开发的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，以提高贫困地区生产力、增加农民收入、降低贫困人口发生率为目标。以贫困村为主战场，以贫困户为对象，以发展种养业为重点，以改善生产生活条件为突破口，继续本着“抓落实，打基础，促发展”的原则，进一步落实扶贫工作责任制，切实加强对扶贫开发工作领导，加大联手扶贫力度，全面动员社会力量投入扶贫攻坚，如期实现扶贫攻坚目标。
2000年我省扶贫开发工作的主要目标和任务是：解决5万农村贫困人口的温饱问题，同时解决一部分返贫人口的温饱问题，农村贫困人口控制在7．3万人左右，约占农村人口的1．5％；贫困人口人均纯收入比上年增加200元以上；47个贫困乡镇人均收入全部达到1000元以上；贫困地区饮用卫生水和通电、通路的村分别达到93％以上，完成3万户民房改造任务；农村的社会环境进一步得到治理和改善，各项社会事业有新的发展。在中部地区建立一批良种牛基地，改造牧草基地4万亩，建立防疫点6个，扶持贫困地区农民养牛8万头，并创办相应的牛肉加工厂；饲养一批猪羊和“三鸟”等家禽家畜；扶持农民种植各种热带经济作物和热带水果8万多亩，管理10万亩；修建饮水工程50个，拉电150公里，修路180公里，建桥(涵)25座，解决13万人饮水难，3．5万人用电难，5．5万人行路难问题；举办各类培训班400期，培训2．5万人次。
