6、全面实施“乡镇财政解困工程”，促进乡镇财政困难状况明显好转
在积极促进经济增长、增加财源的同时，继续完善乡镇财政体制，加大特困乡镇转移支付力度。全面推行乡镇“零户统管”制度，在此基础上建立工资基金专户，优先保证工资的发放。巩固清退不在编和超编人员的工作成果，结合机构改革，进一步精简机构，减少财政供养人口。制定实施《安徽省乡镇财政管理条例》。(牵头责任单位：省财政厅、人事厅)
7、努力实现国有企业改革和发展三年目标
基本完成省级重点企业、企业集团及债转股企业的公司制改革任务。争取实现绝大多数行业和多数市地国有及国有控股企业总体赢利，下功夫基本消灭长期亏损企业。纳入国家重点监控的209户国有及国有控股大中型亏损企业大多数摆脱困境。全省规模以上工业增加值增长9％，工业产品销售率达到96％以上，独立核算工业企业实现利润增长20％以上，大中型企业实现利润创“九五”最好水平。用好债转股、技改贴息、上市融资、核销呆坏账等各项政策，采取改制退出、规范破产、租赁承包、增资减债、整治扶持和剥离企业办社会的职能等多种改革措施，促进企业扭亏脱困。加快企业分配制度改革，建立健全激励和约束机制。抓大放小，推进行业结构调整，着力发展高新技术产业，培植行业排头兵和单打冠军，同时淘汰落后的生产能力。(牵头责任单位：省经贸委)
8、切实做好国有企业下岗职工再就业工作，加强社会保障体系建设
继续按照“三二三制”原则筹集资金，确保国有企业进中心并签协议的下岗职工基本生活。进一步完善再就业服务中心功能，继续落实“三年五十万”的再就业培训计划，通过各种途径培训下岗职工20万人，并积极指导帮助他们实现再就业，今年要实现出中心的人数大于进中心的人数。加快劳动力市场建设，逐步建立健全全省劳动力市场信息网络。依法在城镇各类企业和职工中推行社会保险，基本实现城镇养老、失业保险全覆盖，基金征缴率达到90％以上，继续确保企业离退休人员养老金按时足额发放，其社会化发放面达到80％以上。积极稳妥推进城镇职工基本医疗保险制度改革，各市地都要按省政府批准的方案组织实施，力争年内全省参保人数达到150万人左右，并抓紧制定基本医疗保险制度改革的有关配套政策。认真做好“三条社会保障线”的衔接工作。规范、完善和落实城市居民最低生活保障制度，努力把家庭人均收入低于当地居民最低生活保障标准的居民基本纳入保障范围，力争城市居民最低生活保障面达到1．5％；省及各地都要建立最低生活保障专项资金，实行专项管理、专款专用，以保障城镇居民最低生活。(牵头责任单位：省劳动厅、财政厅、地税局、民政厅)
