(二)改革重点小城镇建设投资体制。要把重点小城镇建设引入市场机制，鼓励各种经济性质的客商包括外商，在重点小城镇投资路、水、电、通讯、市场、文化娱乐等市政公用设施建设。实行谁投资，谁经营，谁收益，并享有我省规定的从事基础设施建设的优惠政策。
　　(三)要在费返还上给予倾斜。凡在重点小城镇收取的市政设施配套费和征用土地的出让金(除上缴中央部分外)，应全部留在本城镇用于土地垦复和小城镇建设；收取的市场管理费部分(不少于30％)返还于本城镇农贸市志建设和管理。各级计划、财政、审计、国土、建设等部门每年应对这些经费的使用情况进行监督检查。在重点小城镇中，可参照城市规划建设管理法规和全国各地的做法，开征市政设施配套费、占道费、排污设施有偿使用费等目前在城市开征的费种，专款专用于本城镇的建设和管理。
　　(四)深化重点小城镇土地制度改革。在省和市、县的非农建设用地计划中，每年都应优先安排一定数量的用地指标，支持重点小城镇的开发建设。为利于重点小城镇规划的实施，在镇区规划范围内的农业用地，确属建设需要的，经批准后可转为非农建设用地。在重点小城镇用于低层独立式住宅新区成片开发的土地，可适当降低地价和享受经济实用房的税费来减少成本，吸引社会购买力。各级土地部门要加快对重点小城镇用地手续的审批。
　　(五)加快户籍管理制度改革。凡在重点小城镇(合国营农场、林场、华侨农场场部)有固定合法的住房和稳定经济收入的农业户口人员，在重点小城镇居住满两年的，各级公安部门都应给予办理农转非户口，在教育、医疗、保险等方面享有城镇居民的同等待遇和义务。
　　(六)政府各部门都要支持重点小城镇建设。各部门的工作试点都应集中安排在重点小城镇上，并安排一定的经费负责搞好重点小城镇的对口建设。如：电力部门要优先搞好重点小城铜的电网改造；交通部门每年应安排一定的经费，负责沿路重点小城镇过境路段的维修和改造；水利、卫生等部门要安排资金优先解决重点小城镇的饮水和改厕等问题。
　　(七)加快个体工商业的发展。各级政府要制定优惠政策。鼓励城乡居民在重点小城镇兴办个体工商业和其他第三产业。
　　各相关部门要认真贯彻落实上述扶持政策。省《百镇建设计划》协调小组办公室应主动与各部门联系，确保政策的落实。
　　实施《百镇建设计划》是省委、省政府做出的战略决策，事关我省农村经济和社会发展的大事。各级政府及有关部门，务必把它作为一项重要任务来抓，主要领导要亲自挂帅，切实解决好《百镇建设计划》实施过程中出现的困难和问题。各地要经常沟通情况，交流信息，及时通报实施《百镇建设计划》的做法和经验。各市、县和省农垦、林业、华侨管理等部门于每年12月底前向省政府书面汇报《百镇建设计划》实施情况。

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