中共安庆市委、安庆市人民政府关于进一步大力支持安庆石化发展的决定
(2000年3月27日)
中国石化集团安庆石化总厂、中国石化股份有限公司安庆分公司(以下简称安庆石化)是一个油、化、电、纤相结合的特大型石油、化工、化纤联合生产企业，连续六年排名中国500家最大工业企业，位列安徽省工业50强第二位。1999年实现增加值占全市GDP的5．3％，提供税收占全市财政收入的34．1％、市本级财政收入的72．3％。安庆石化对安庆的经济社会发展作出了重大贡献。石化的发展，还拉动了我市相关产业以及城市建设的发展，为安庆依托石化、发展经济提供了良好条件。同时，安庆也在服务石化、支持石化、加强与石化的协作方面作出了积极努力，构建了较好的协作关系。
为充分发挥石化在安庆市经济社会发展中的支柱作用，为石化的发展创造宽松环境，提供优质服务，现就进一步大力支持安庆石化的发展作如下决定。
一、充分认识支持安庆石化发展的重要意义
培育支柱企业、支持支柱企业的发展是安庆经济持续快速健康发展的需要，是全市各级党委和政府义不容辞的职责。各级各部门都要自觉地认识到：石化的发展就是安庆的发展，支持石化的发展就是加快安庆的发展，也是加快安庆工业发展最现实的途径；同时，加快安庆的发展也是支持、促进石化发展的最大动力。石化与安庆是不可分割的经济共同体。目前石化正处在改革的转折时期，更需要得到安庆的支持与协作。全市各级各部门要充分认识支持、促进石化发展的重要意义，为石化发展创造有利条件。
二、优化外部环境，为安庆石化发展创造有利条件
优化政策环境，大力支持石化改革。充分运用并积极争取国家关于深化国有大中型企业改革的有关政策，在债转股、技改贴息、融资、上市及重组改制等方面为石化提供政策服务。把石化作为龙头企业，促进企业按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，建立起“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的市场竞争主体。逐步建立起独立于企业之外的、覆盖全市的社会保障制度，解除石化发展的后顾之忧，保持企业的稳定发展。市政府给予市直企业经营管理人员的激励政策，同时适用安庆石化厂级经营管理人员。
优化投资环境，加大招商引资力度。市里在招商引资工作中，要将石化与市属企业同等对待。要把石化等骨干企业作为招商重点企业，建立招商项目库，结合石化的结构调整、技术创新和项目投资，有针对性地寻求国内外客商进行资产重组和项目开发。进一步完善以引资为主导，涉及企业、技术、人才、产品等各种经济发展要素的招商引资机制。努力开拓招商引资渠道，争取多方面利用外资。
优化服务环境，提高办事效率。政府在对企业依法管理、按章征税的同时，还要提供公共服务。在城市基础设施建设中，要充分考虑石化的区位特点和生产需要，本着有利于石化发展的原则进行规划。计划、经贸、财税、交通、劳动、人事、金融、电力、教育、水利、港口、规划、建工、房地产、电信等与企业生产经营和发展相关的部门要从关心石化、促进石化发展角度，根据业务特点开展对口支持，帮助企业解决实际困难，提供优质服务。改进“窗口”行业作风和相关部门的工作作风，营造廉洁高效的办事环境。依法行政，规范运作，提高政府对企业的协调服务水平。
