1．以帮助企业实现三年改革与脱困目标为主要内容，认真贯彻落实省委《云南省国有企业三年改革与脱困纲要》(云发[1998]20号)和《
中共云南省委关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的意见》(云发[1999]41号)中确定的相关政策，切实改进服务作风，改善服务方法，提高服务效率，帮助企业解决生产经营中的突出困难和问题。
(1)积极争取中央有关部门的支持，全面用好用活中央和省制定的有关增资减债政策，帮助企业减轻债务负担。
(2)积极促进银企合作，加大金融支持力度，缓解企业资金紧张矛盾，促进企业生产经营有序进行。
(3)加快分离企业办社会职能步伐，按照分类指导、先易后难、分步实施的原则，指导企业从实际出发，采取完全分离、共建共管、内部分离等形式，加快分离企业办社会职能。
(4)帮助企业搞好职工下岗分流和再就业工作，切实维护社会稳定。
(5)加快社会保障体系建设，建立健全以养老、失业和医疗为主要内容的社会保障体系。强化社会保险意识，依法核定、征缴养老保险费，特别要注意依法做好非国有企业养老保险费的核定、征缴工作，提高征缴率，扩大养老保险覆盖面。
(6)及时帮助企业搞好正常生产经营，注意协调好相关关系，及时解决企业生产经营中碰到的重点、难点和热点问题，提高生产经营的质量和效益。
2．加强国有企业领导班子建设，改进管理办法。
(1)建立健全企业经营管理者的培养、选拔、管理、考核制度，以观念新、决策强、效率高、作风正、团结好为目标，加强国有企业领导班子的建设。
(2)加强教育培训，注重从五个方面提高国有企业领导班子的整体素质。一是提高领导班子的正确导向能力；二是提高领导班子的创新能力；三是提高领导班子的科学决策能力；四是提高领导班子的组织指挥能力；五是提高企业领导班子的自我约束能力。
(3)改进考核办法，严格考核程序。对国有企业领导班子进行一次普遍考核；对问题突出的领导班子及时进行调整。企业连续两年新增亏损的，不得续任；任期目标不能实现的，必须离职；班子严重不团结、影响工作的，要进行改组；干部私心杂念重，干群关系紧张的，要坚决免职；不抓改革、不善经营管理、驾驭不了全局，缺乏领导能力的，要尽快免职；身体不好、承担不了领导责任的，要从领导岗位上换下来，并妥善安置；因决策失误造成企业损失的，视损失大小和责任轻重，按有关规定给予经济处罚或纪律处分。
