中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于
印发《海南省2000年减轻农民负担工作意见》的通知
（琼办发[2000]24号）
各市、县、自治县党委和人民政府，省委各部门，省级国家机关各部门，各人民团体：
经省委、省政府同意，现将《海南省2000年减轻农民负担工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共海南省委办公厅
海南省人民政府办公厅
二000年四月十三日
海南省2000年减轻农民负担工作意见
减轻农民负担是党在农村的一项基本政策，是农村工作的重大政治任务，是农业新阶段确保农民增收和农村稳定的重要措施。各级政府和主管部门要高度重视，严肃对待，切实抓好。根据中央的有关文件精神，结合我省实际，现就2000年减轻农民负担工作提出如下意见：
一、积极搞好税费改革试点工作
各市县要根据中共中央、国务院关于农村税费改革的精神，积极开展税费改革调研，做好前期准备工作。今年，我省将选择一个市县进行税费改革试点。试点工作由省财政厅牵头，省农业厅、省发展计划厅、省教育厅、省地税局、省粮食局、省物价局配合。有关部门要在认真做好深入调研的基础上，尽快提出试点方案，报中央批准后抓紧实施。
二、未进行试点的地方继续实行“一定三年不变”的政策
农民上缴的提留统筹费一定三年不变，是中央减轻农民负担的一项重要政策，尚未进行税费改革的市县，要继续不折不扣地贯彻执行。根据中央的文件规定，今年要继续严格控制提留统筹费提取数额，负担水平仍然不得超过1997年预算。各地要依照中央规定，做好今年农民负担的提留统筹费预算工作，凡超过1997年负担水平的要减下来。教育事业费附加属于乡统筹费，要一并预算，并确保在乡统筹费中占50％。村提留乡统筹费计提以村人均纯收入为依据，计提标准由乡镇人大审定。“一定三年”尚未到期的地方不得随意改变。各市县主管部门要了解掌握“一定三年不变”的落实情况，发现执行走样的，要及时纠正。
三、强化“三项制度”建设
