经过这次规划的调整充实,陕西公路发展最终将形成以西安为中心,高速公路通达九地市所在地及现有13个城市,二级以上公路通达全省所有县城的基本格局。由高速公路构成的公路主骨架将与周边各省市公路互连成网,使西安到太原、石家庄、郑州、武汉、重庆、成都、兰州、银川、包头等九个中心城市的公路交通实现当日到达,形成西安与上述城市间的“一日交通圈”;主骨架公路和次骨架公路有机联网后,二级以上干线公路将把全省的高新技术产业开发区、农林果业特产基地、能源重化工基地、主要风景名胜旅游区和交通枢纽连接起来。同时加强县乡公路和城镇连接线、农村道路的建设,使陕西的公路交通发展,在提高等级、增加密度、形成网络方面跃上一个新水平,实现“主干线公路高速化,地—县公路二级化,县—乡公路黑色化,乡—村公路硬面化”。
在公路建设超常规的发展中,要按照“建养并重”的原则,高度重视公路养护工作,采取有效措施,加大资金投入,采用新的技术设备,提高养护技术水平。同时要加快养护体制改革,实行养护工程招标,以节约资金,提高效率。
(二)发展目标和实施步骤
实施上述规划,我省公路建设总投资约需2030亿元,其中主骨架建设约需1300亿元,次骨架建设约需216亿元,其他国省道建设约需304亿元,农村公路建设约需210亿元。
公路发展要既突出重点,又兼顾一般。首先加快主骨架公路建设步伐,同时加大“一纵三横两环”次骨架系统的新建、改建力度,提高其技术等级,尽快形成完善的干线公路网络结构。根据我省自然地理和经济、社会特点,结合西部大开发对陕西公路发展的要求,计划用十年左右的时间,突出重点,扎实工作,努力实现西安与其他九个地市所在地以高速公路连接起来、通往周边各省市的公路大通道全部高速化的规划目标。
具体实施方案是:首先,全面完成省境内国道主干线和西部大通道建设任务,主骨架公路建设平均每年完成投资130亿元、建成高速公路250公里;其次,基本完成次骨架公路建设,平均每年完成投资21.6亿元、建成二级以上公路216公里;第三,同步安排其他国省道建设,平均每年完成投资20亿元;第四,农村公路建设平均每年完成投资13亿元。全省公路建设十年累计完成投资1846亿元,平均每年184.6亿元。
——到2005年,全省公路总里程达到48000公里,其中高速公路1223公里(部分路段为半幅),一级公路120公里,二级公路6300公里二级以上公路占总里程的比重达到16%。全省55%以上国、省干线公路达到二级以上标准,60%以上县(市)能以二级以上公路连接起来。农村公路晴雨通车率达到50%以上。
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