二、关于二季度经济工作要点
总的要求是,认真贯彻落实江泽民总书记在九届全国人大三次会议海南代表团重要讲话精神,突出“发展是硬道理”这个主题,紧紧围绕省委、省政府年初确定的两个确保(确保实现“八七”扶贫攻坚目标和国有企业三年脱困目标)、两个增加(增加城乡居民收入和地方财政收入)、一个平衡(保持生态平衡)的目标,扎扎实实地抓好各项工作,奋战二季度,努力做到时间过半、完成全年任务过半。
(一)努力扩大内需,拉动经济增长
当前,我省正处于经济转型和结构调整的关键时期,扩大投资需求是拉动经济增长的有效手段。首先要积极争取更多的政府投资,抓好重点工程和骨干项目建设。在管好用好国家已下达的国债资金的同时,做好争取国家新增债券资金工作,加大使用国外资效力度,积极争取金融机构的支持。计划、财政等有关部门要继续跟踪落实国债项目,有关市、县和部门要认真落实配套资金,做好项目前期工作,争取一批项目早日开工建设。邮件处理及汽运中心、海口城网、联通网络工程要加快设计审批进度,争取上半年开工建设;东方1-1气田、海洋化肥、光纤光缆项目要积极争取下半年开工;洋浦面粉加工厂重组工作尽可能在上半年完成,下半年开工。
在争取国家投入的同时,要采取各种有效措施,想方设法激发民间投资,扩大社会投资。从长远看,这是支撑我省投资需求的主要方式。要进一步组织好市、县招商活动,继续抓好中部对民族市、县和海口、恰州、文昌、澄迈等市、县的招商活动,努力扩大利用外资规模,发展市、县经济。要立足资源优势,大力培育新的利用外资增长点。特别要做好热带高效农业、新兴工业、信息产业、水产养殖业的招商引资工作。大力推进洋浦开发区的招商引资工作,积极支持洋浦今年在北京、上海、深圳等地招商,在充分准备的基础上,搞好洋浦在香港、美国的招商,力争在项目进区上有新的突破。大力发展高科技民营企业,重点是支持一批融科研、生产、销售为一体的高科技产品的开发和规模扩张。大力发展乡镇企业、海淡水养殖业,增加集体和农民投资,扶持发展一批农副产品加工、储藏、包装、保鲜企业和其它资源加工业,大力开办各种包装物生产厂和渔具、渔船生产厂。
实施“百镇建设计划”,刺激农村投资需求和消费需求。先期选择25个作为示范镇进行建设,运用市场机制,发挥民间投资的作用,走出一条在政府引导下主要通过市场机制建设小城镇的路子。