健全和完善行政执法监督机制,是提高各级政府依法行政水平的重要保障。各级政府和政府各部门,在自觉接受人大权力机关的监督、司法监督、舆论监督和群众监督的同时,更要建立和完善政府内部的层级监督制度,强化上级政府对下级政府,政府对所属各部门的监督,这对于保障行政机关依法行使职权,从严治政,提高工作效率,加强廉政建设,及时纠正错误,密切政府与人民群众的关系,具有直接的、有效的作用。各级政府和政府各部门都要采取有效措施,建立和完善内部行政执法监督制度。当前,抓好政府内部层级监督的主要措施是实行行政执法责任制、执法错案追究制、行政管理公示制和评议考核制等制度,同时进一步完善和落实对规范性文件和重大具体行政行为的备案审查,及时纠正违法和不当的规范性文件和具体行政行为,完善行政执法举报制度,及时发现和纠正行政机关侵害群众合法权益的行为。各级政府和政府部门要严格贯彻执行《
行政复议法》,认真履行行政复议职责,提高复议工作人员的政治、业务素质和行政复议案件的审理质量,对违反《
行政复议法》的行为,依法追究有关人员的法律责任。
六、加强宣传教育力度,增强公务员的法律意识和法制观念
提高依法行政的能力和水平,必须坚持不懈地抓好政府法制宣传教育工作。各级政府机关工作人员要认真学习
宪法、法律和法规。要认真学习和掌握
行政诉讼法、
行政处罚法、
国家赔偿法、
行政复议法等规范和涉及政府行为的法律,学习和掌握履行法定出职责所必需的其他法律、法规,增强法律意识和法制观念,自觉运用法律手段管理经济、文化和社会事务。
各级政府及其部门领导要把学习法律知识作为一项制度长期坚持,采取多种形式开展学法活动。县级以上政府每年举办法制讲座不少于两次,政府及其部门的县处级领导干部应当进行以行政法律为重点的法律知识轮训。行政执法人员每年必须参加法律知识更新学习培训,培训时间一般在15天左右,学习内容要组织考试和考核,不合格的不得再从事行政执法工作。各级政府法制机构和人事部门,要按照行政执法的需要和本级政的要求,认真做好国家公务员法律宣传教育的组织实施工作。