河南省人民政府关于2000年全省落实
“收支两条线”规定工作的实施意见
（豫政办[2000]23号）
经省政府同意，现将省监察厅、财政厅、物价局、中国人民银行郑州中心支行、省审计厅《关于2000年全省落实“收支两条线”规定工作的实施意见》转发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
1999年，我省落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定工作取得明显成效，县级以上执收执罚单位基本实现了“收支两条线”管理，初步建立了收缴分离、罚缴分离和票款分离的管理制度。但按照中央“六条标准”要求，还有许多工作要做，任务仍很艰巨。现就切实做好200O年全省落实“收支两条线”规定工作提出如下意见：
一、工作目标
今年的工作目标是：严格按照中央关于实行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理的六条标准，逐级抓好落实；在巩固已有成果的基础上，全省县以上所有执收执罚单位全面实行“收支两条线”管理，有条件的乡镇也要落实“收支两条线”规定，全省行政事业性收费和罚没收入基本实现“收支两条线”规范化管理。
二、工作任务
(一)认真开展三项清理“回头看”，巩固清理工作成果。在去年三项清理工作的基础上，全省县以上所有执收执罚单位要认真开展一次“回头看”，着重看去年清理工作中发现的问题是否完全整改到位，看是否存在清理“死角”或遗漏情况，看有无发生新的违反规定的问题，严格对照中央制定的六条标准，一条一条地检查审核，一条一条地抓好落实。
“回头看”要突出重点，务求实效。查看的时间界限为1999年以来的落实情况，重大问题应予追溯；查看的重点内容是严格收罚项目和标准、严设银行账户、严格票据管理以及确保收罚收入及时足额应缴尽缴；衡量查看成效的标准为是否坚决纠正和切实解决存在的突出问题，“收支两条线”管理的各项规定是否全面得到落实。“回头看”采取统一组织、分级负责、分步实施的办法，分执收执罚单位自查整改和同级政府组织逐单位检查审核两个阶段进行，于8月底前基本结束。
在县级以上认真组织三项清理“回头看”的同时。各市地要结合实际。对乡镇一级落实规定工作作出安排。乡镇一级应结合治理乱集资、乱收费、乱罚款和乱摊派，积极稳妥开展工作，切实减轻农民负担。
依照
国家计委等6部委制定的《收费许可证管理办法》(计价格[1998]2084号)，今年我省要统一换发由国家计委监制的《收费许可证》。各地要认真做好此项工作，与三项清理“回头看”有机结合，进一步加强收费管理、规范收费行为。
