江苏省政府办公厅关于对淮北地区木材加工业进行清理整顿的意见
（苏政办发[2000]43号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
为促进淮北地区意杨产业的健康发展，保护林业资源，规范木材加工企业行为，切实解决在发展中存在的突出问题，现就淮北地区木材加工业清理、整顿提出如下意见：
一、清理整顿的必要性
近年来，淮北地区大力实施意杨产业化工程，植树造林和木材加工业得到快速发展，为农业产业结构调整、农民致富及国民经济发展做出了积极贡献，意杨产业已成为淮北地区新的经济增长点。但在发展过程中存在着资源利用不合理、缺乏统一规划、无序发展等突出问题，木材加工企业小而散、小而乱、重复建设、产品加工层次低、缺乏带动力强的大型龙头企业，如不及时清理整顿，规范管理，势必造成资源过度消耗、乱砍滥伐，影响生态环境的改善；引发木材加工企业的恶性竞争，整体竞争力难以提高。江苏作为少林省份，森林覆盖率低，保护林木资源、规范木材加工业特别重要。各级政府要从提高我省木材加工水平和林业综合效益，提高森林覆盖率，改善生态环境，实现可持续发展的高度，充分认识木材加工业清理整顿的必要性和紧迫性。
二、清理整顿的指导思想
要在保证森林覆盖率、林木蓄积量稳定增长和生态环境不断改善的基础上，对现有木材加工业进行清理整顿，在此基础上搞好规划，规范管理，扶持龙头，提高木材加工业的综合竞争能力。
(一)木材加工业与资源总量及市场需求相适应，防止林木资源的过度采伐和生产能力的过剩。采取切实措施，关、停、并、转一批不合格的木材加工企业。
(二)加强对淮北地区木材加工业的指导。规范木材市场，合理规划建设木材加工小区，形成公平、规范、有序的木材加工生产体系，防止木材加工企业间的恶性竞争。
(三)鼓励从事木材深度加工的大型企业发展。选择一批有基础的木材加工企业进行重点扶持，造就一批产品档次高、竞争力强、辐射带动面广的大型龙头企业。
三、清理整顿的步骤
第一阶段(2000年6月)：宣传发动，统一思想。各地要从全局的高度和国家的整体利益出发，充分认识加强林业资源保护和对木材加工业进行清理整顿的重要性，认真宣传贯彻《
森林法》及《
森林法实施条例》，统一思想，保证清理整顿工作的顺利进行。
