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陕西省人民政府关于在全省工交企业中开展“管理年”活动的通知

  (四)实施名牌战略,搞好质量管理。企业要面向市场,坚持质量第一、用户至上的方针,瞄准世界先进水平,积极采用国际标准,通过加大技改投入,推进技术创新,创出一批享有较高信誉的名优产品。要大力开展对职工的质量意识教育,学习和借鉴国外先进的质量管理经验和方法,推行“零缺陷”和可靠性管理,不断提高质量管理水平;要加强标准化和计量控制工作,严禁无标准生产和不按标准生产,重视产品设计,提高技术装备水平,把好原材料和外协件入厂质量关,建立健全各级质量责任制度;要全面提高职工素质,对一些关键和特殊岗位实行持证上岗制度,广泛开展“岗位练兵”、“岗位达标”等技术培训活动,有针对性地对职工进行新技术、新设备、新工艺、新材料以及质量管理知识的培训。
  (五)转换经营机制,深化企业内部三项制度改革。企业改革的重点是转换经营机制,必须在改革企业内部人事、劳动、分配三项制度上狠下功夫。改革企业内部人事制度,重点是对管理人员实行竞聘上岗,做到能上能下。企业不再具有行政级别,管理人员不再具有“干部”、“工人”身份界限。所有岗位都要通过竞聘确定任期目标,对所有上岗人员都要通过考核确定奖惩。同时要改革不能适应市场竞争需要的企业组织体系和管理流程,企业内部管理层次一般不得超过三层,管理人员一般不得超过职工总数的10%。改革企业内部劳动用工制度,重点是全面落实劳动合同制,通过科学测算工作岗位和岗位工作量,推行职工竞争上岗制度,有条件的企业可以按照年度考核结果对在岗人员实行末位淘汰。富余人员较多的企业,要下大力气进行经济性裁员,实行下岗分流,尽可能地少用或不用短期合同工。改革企业内部分配制度,重点是根据企业效益和管理基础状况,采取灵活多样的分配形式,如岗位技能工资、效益工资、计件工资、结构工资、计时工资、定额工资或给予股权、期权奖励等。要适当提高与企业效益和职工实际贡献挂钩的活工资比例,做到奖勤罚懒,奖优罚劣。
  通过开展“管理年”活动,力争实现的总体目标是:企业管理意识增强,向管理要效益的观念在全体职工中得到确立;企业管理机制健全,与市场要求基本相适应,机构精干,人员到位,渠道通畅;企业管理基础扎实,从生产到经营,从激励到约束,从技术到管理都有具体明确的标准,组织、指挥、监督、决策等各环节有机融为一体,做到制度化、规范化;企业管理方法创新,适应信息技术、网络技术的发展,逐步引入“虚拟企业”、网上经营等新的方式,加快与国际管理惯例接轨的步伐。具体目标是:全面实现国有企业三年改革与脱困,在200户大中型企业中建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度;全省规模以上工业和国有及国有控股企业整体盈利,70户重点脱困企业扭亏脱困,国有企业亏损面降低到30%见以下。


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