陕西省人民政府关于在全省工交企业中
开展“管理年”活动的通知
（陕政发[2000]25号）
各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为推动我省企业继续深化改革，全面加强管理，根据党的十五届四中全会和九届全国人大三次会议精神，按照省委九届三次全会和全省经济工作会议的部署，省政府决定于2000年6月至2001年6月在全省工交企业中开展“管理年”活动。现就有关问题通知如下：
一、开展“管理年”活动的目的和意义
改革开放20多年来，我省工交企业整体素质和管理水平有了较大提高。但面对西部大开发和我国即将加入世贸组织的新形势，企业管理意识、管理手段、管理方法、管理范围与客观要求不相适应的矛盾愈益突出地显现出来。为此，省政府决定在全省企业中开展“管理年”活动，引导企业把工作重点放到深化改革，转换机制，眼睛向内，全面加强管理上来，切实纠正相当一部分企业存在的管理不严、监督不力的问题，以不断提高经济效益，增强企业竞争能力。
开展“管理年”活动，是确保实现国有企业三年改革与脱困目标的需要。今年是实现国有企业三年改革与脱困目标的最后一年。经过两年多来全省上下的共同努力，现已取得阶段性成效。在改革方面，已有150余户国有大中型企业初步建立现代企业制度，兼并破产和债转股工作稳步推进，分流富余人员和分离办社会职能取得进展，社会保障体系日趋完善；在脱困方面，1999年有61户重点脱困企业扭亏脱困，今年1－4月全省规模以上工业和国有及国有控股企业已整体扭亏，分别实现利润5．66亿元和1．36亿元。这些都为企业加强管理创造了良好条件。当前企业改革与脱困的任务仍很繁重，特别是转换经营机制的工作十分艰巨，企业经济效益的好转也仅仅是恢复性的。要巩固和发展企业改革的成果，进一步解决困扰企业的深层次矛盾和问题，保持和发展当前企业生产经营的好形势，必须切实加强管理。
开展“管理年”活动，是全面贯彻落实中央和省上支持企业改革发展各项政策并确保取得成效的需要。近几年来，中央和省委、省政府为推动企业改革和发展，制定了一系列政策措施，特别是兼并破产政策、债转股政策、国债技改贴息政策等。要把这些政策落到实处并取得成效，关键在于加强管理。实践证明，如果没有严格、科学的管理，再好的政策，再优越的条件，都难以发挥作用。目前企业改革和发展的大政方针已定，只有眼睛向内，苦练内功，转机建制，狠抓管理，把已有政策措施用足用好，才是搞好企业最现实的途径。
