二、突出旅游资源特色，加快重点项目建设
4、突出整体特色选好重点项目。沿黄河旅游带是中华民族的摇篮，华夏文明的圣地，炎黄子孙的祖根。这一区域的旅游开发，要以丰富的古文化资源为依托，以黄河为主线，以郑、汴、洛3市为重点，突出古都、名寺、祖根、功夫特色，重点开发文化观光、寻根朝敬、休闲度假和生态旅游项目。按照发挥优势、统筹兼顾、保证重点的开发原则，集中资金加快建设整治龙门石窟、嵩山景区、宋都景区等重点旅游项目，争取2年内基本完工。
5、发挥各市优势确定发展目标。郑州市要发挥中岳嵩山、黄帝故里、巩义宋陵资源优势，重点抓好嵩山景区、新郑黄帝故里、省博物院、黄河大观等项目的建设和管理，同时结合商贸城建设，大力发展会议旅游和商务旅游，用2至3年时间，把郑州建成黄河旅游线的游客集散地，建成中国旅游热点城市。洛阳市要发挥古文化旅游资源丰富的优势，重点建好龙门石窟旅游区，争取龙门石窟申报世界文化遗产成功；整洁白马寺、关林旅游景区环境；发展黄河小浪底观光旅游和休闲度假旅游，用2至3年时间，把洛阳市建成中国优秀旅游城市和国际旅游名城。开封市要充分挖掘和展示宋文化，突出“北方水城”特色，按照“保护古城、建设新城、突出宋代”的原则，开发建设宋都景区，重点抓好水系疏浚工程，改善龙亭、铁塔等旅游景点环境，用3至5年时间，把开封市建成中国优秀旅游城市和国际旅游名城。三门峡市要突出先秦文化特色，重点建设虢国博物馆，开发黄河漂流、温泉疗养、民俗文化等旅游产品，把三门峡建成像、陕、晋“黄河金三角”旅游区的中心旅游城市。
6、加强项目管理确保按期完工。各项目单位要依照批准的建设内容和下达的投资计划抓紧工程建设，省里的资金要及时拨付到位、各市地项目单位要积极筹措配套资金，确保建设需要。对于配套资金到位快、落实好的项目，省里优先考虑投资支持。项目资金要专款专用，精打细算，以节约投资，提高资金利用效率。省计委、省旅游局要督促项目单位和施工单位加强工程质量管理，随时掌握工程进度，确保工程按期完工。
三、强化行业管理，规范旅游市场
7、加强对景区、景点的管理。强化旅游景区、景点经营许可证制度，明年4月份以前“三点一线”所有景区、景点必须亮证挂牌经营。今年下半年省旅游局要组织有关专家，按照旅游景区、景点质量等级标准，对“三点一线”主要旅游景区、景点质量等级进行划分和评定，并将评定结果向社会公告。
8、加强对旅游设施的管理。要按照有关法规，切实加强对旅游定点购物商场、旅游定点饭店、旅游车船的管理，下放饭店星级评定权限。中国优秀旅游城市有权评定与复核三星级以下饭店的星级，并可以向省旅游局推荐四星级饭店。实行饭店预备星级制度。旅游涉外饭店开业或更新改造后，可随时申报预备星级，不再实行1年的预备期。
