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这次专项治理行动，大致分为宣传发动、调查摸底、清理整顿、检查验收等四个阶段，各个阶段要有机结合，突出重点，确保取得实效。
(一)广泛宣传发动，大造行动声势。各级宣传部门要组织各新闻单位，充分利用各种宣传媒体和宣传工具，广泛宣传这次专项治理行动的重要意义和国家有关的法律、法规、政策；各部门、各单位要通过召开会议、张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等多种形式，大张旗鼓地进行宣传发动，达到家喻户晓，妇孺皆知，形成强大的舆论氛围。各级、各有关部门要设立举报电话，实行举报奖励制度，号召广大干部群众积极参与专项治理行动，大胆检举揭发卖淫嫖娼、赌博、传播淫秽物品、营利性陪侍活动等违法犯罪行为，扩大社会效果，形成强有力的攻势和群众基础。
(二)深入调查摸底，全面掌握情况。各有关部门要统一组织力量，采取块块为主、条块结合、分片包干等方法，逐个单位、逐个场所，实行“地毯式”的调查摸底，逐一登记造册。主要调查各类娱乐服务场所的数量、规模、性质、经营方式、经营者和从业人员构成、证照等基本情况是否存在超范围经营问题；是否存在卖淫嫖娼、赌博、传播淫秽物品、营利性陪侍活动等违法犯罪行为；是否存在党政领导干部参与经营等问题。
(三)大力治理整顿，严厉打击处理。根据国务院的规定，自现在起，一律不再审批新的歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩、电子游戏、录像放映场所。各地要在调查摸底的基础上，对现有的娱乐服务场所进行全面清理整顿。对无证经营业户，由公安、文化、工商行政管理部门坚决予以取缔，没收非法所得和从事违法经营活动所使用的器材设备。对没收的带有赌博功能的电子游戏机一律集中销毁。对放映反动、淫秽、迷信、暴力等内容的录像放映场所，一律吊销《音像制品放映经营许可证》。对硬件设施、消防安全、经营人员不符合法定条件，未按照国家有关规定配备保安人员，经营行为等违反国家有关规定的，公安、文化、新闻出版等部门要依法责令其限期整改或者停业整顿，整改后仍不合格的，由工商行政管理部门吊销营业执照，并不准重新申请开业。要通过专项治理，使歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩、录像放映、美容美发、茶座、酒吧、网吧、音像制品等场所的数量在现有基础上分别压减20%，在此基础上歌舞娱乐场所要在年内再压减10%。治理后具备经营资格的娱乐服务场所，不得转租、转包或变相转租、转包；桑拿洗浴按摩、美容美发、录像放映场所不得设置包间、隔断、贵宾房、房中房；电子游戏不得设置具有赌博性质的机型；开放式歌厅、舞厅的服务人员要控制核定在接纳人员数量的10%以内；娱乐服务场所一律不得私设保安，其从业人员一律不得行使保安人员的职责；歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩场所营业时间一律不得早于8时、晚于次日2时；录像放映场所不得早于8时、晚于当日24时。公安部门对那些所谓的“特区”、“禁区”和存在灯下黑现象的“盲区”，要排除一切干扰，依法办案，坚决予以查处。对存在卖淫嫖娼、赌博、传播淫秽物品、营利性陪侍活动等违法犯罪行为的，依法严厉打击，该追究刑事责任的要坚决追究刑事责任，该治安处罚的要坚决处罚，绝不姑息迁就。要抓住一些典型案件，公开曝光，公开处理，以震慑违法犯罪，教育干部群众，展示和扩大治理成果。
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