三、继续实施重点监控管理办法，促进农村税费改革政策的贯彻落实
实施农民负担重点监控管理，是监督管理农民负担的一种好形式、好办法。1999年，由省农民负担监督管理领导小组宣布列入重点监控管理的5个县中，郎溪、肥西、泗县通过一年多的治理整顿，取得了明显成效，已退出监控范围；萧县的减轻农民负担工作成效也较为明显，已退出“黄牌”警告范围。今年起，围绕农村税费改革，各地要进一步建立和完善这一办法，实施动态的重点监控和“黄牌”警告制度。对擅自违反改革方案，加重农民负担，造成群众上访，问题处理不及时、不到位，甚至引发严重事件和典型案件的，都要列入重点监控范围。省里重点监控到县，市、地重点监控到乡镇，县(市、区)重点监控到村。
四、巩固已经取得的减负成果，推进减轻农民负担工作在新税费制度下的深入开展
近年来，各级、各部门为减轻农民负担，保护农民合法权益做了大量工作。1999年第四季度，按照国务院统一部署在全省范围内开展的减轻农民负担工作大检查，广泛宣传了中央和省委、省政府关于减轻农民负担的一系列方针政策，切实解决了一些群众反映强烈的问题，有力查处了一批违法违纪案件，坚持完善了各项监管制度，取得了明显的成效。但是，农民负担过重问题仍较为突出，乱收费、乱集资、乱摊派屡禁不止，乡村负债严重，个别地方因干部作风简单、粗暴，引发了恶性案件。各级政府和有关部门，要在农村税费改革过程中，不断巩固已经取得的、来之不易的工作成果，进一步加大力度，杜绝大检查中已经发现的问题，严禁向农民乱收费、乱集资和乱摊派，切实转变工作作风和工作方法，严禁借农村税费改革之机，加重农民负担。
各地要建立和完善适应新的税费制度的农民负担监督管理制度，明确职责，强化职能，确保在税费改革中减轻农民负担工作取得更加明显的成效。
五、严格执行政策，严肃查处税费改革中加重农民负担的各种违法违纪案件
农村税费改革后，要加大减轻农民负担工作的监督检查力度，凡违反政策，擅自加重农民负担的，都要按照有关规定，严肃处理。
(一)狠抓各项政策的落实。认真贯彻落实农村税费改革的各项方针、政策，严格控制农民的税收负担，坚决防止和纠正不按中央和省委、省政府规定，擅自调整农业税计税常产、税率、计税土地面积的错误做法；坚决防止和纠正农业税、农业特产税重复征收的错误做法；坚决防止和纠正其他违反国家税收管理规定，擅自向农民征税的错误做法。依法规范税收征收行为，做到依率计征，据实征收。贯彻落实治理“三乱”的政策措施。此次结合税费改革，省里宣布取消的涉及农民负担的收费、政府性基金、集资、达标等项目，要坚定不移地贯彻执行。保留的部分规费，以及农村水费、电费等生产经营服务性收费范围和标准，由省农民负担监督管理部门会同财政、物价等部门向社会公布。农村灌溉用的计量水费、电费，要严格执行计价标准，按照实际用量向农民收取，并开具专用收据。县级审计、农民负担监督管理部门每年要对水电费的收取、管理、使用情况进行1－2次审计，同时要向农民群众张榜公布水电费的收缴使用情况。收取上述费用时，任何单位和个人都不得搭车收费。
