(四)加强卫生资源配置宏观管理
　　加快实施区域卫生规划，采取多种措施调整和控制卫生资源的存量和增量。各地依据《河南省卫生资源配置标准》对卫生资源统筹规划，合理配置；卫生行政等部门依据区域卫生规划，指导协调和监督区域内卫生事业的发展，对新增卫生资源严格审批管理。
　　对于现有医院床位超过《河南省卫生资源配置标准》的区域，不再新建或扩建医疗机构。减少过多的床位，一部分可转向护理、康复职务。调整卫生技术人员结构，引导富余人员向基层、社区卫生服务组织、卫生执法监督机构和医疗服务薄弱的地区流动。开展业务培训，提高人员素质，培养社会需要的全科医生。严格审批大型医疗设备配置，对于超过卫生资源配置标准的区域，停止审批大型医疗设备，调整现有设备分布，提高使用效率。对医疗服务量长期不足，难以正常运转的医疗机构，引导其拓展老年护理等服务领域，或通过兼并、压缩、撤销等方式进行调整。鼓励各类医疗机构合作、合并，共建医疗服务集团。要充分发挥我省中医优势，为中医事业进一步发展创造条件。要积极稳妥地吸引外资和社会资金发展卫生事业。
　　(五)改革预防保健体系
　　坚持预防为主的方针，加强预防保健工作。建立综合性预防保健体系，负责公共卫生、疾病预防、控制和保健领域的业务技术指导任务，并提供技术咨询和调查处理传染病流行、中毒等公共卫生突发事件。要健全疾病控制体系，对除卫生监督以外的疾病控制职能和重大慢性非传染性疾病控制业务进行分类重组，逐步实现业务归口管理，防、治、研协调发展。完善和加强各级妇幼保健院、站建设，坚持以保健为中心，面向群体，面向基层的工作方针，积极开展妇女儿童常见病的防治，保障妇女儿童的身心健康。医疗机构要密切结合自身业务，积极开展预防保健工作。社区卫生服务组织要发挥开展预防、保健、健康教育和心理咨询方面的作用。
　　(六)转变公立医疗机构运行机制
　　扩大公立医疗机构的运营自主权，实行公立医疗机构的自主管理，建立健全内部激励机制与约束机制。根据任职标准，采用公开竞争、择优聘任为主的多种形式任用医院院长，实行院长任期目标责任制。建立以岗位责任制为中心的各项规章制度，严格执行医疗技术服务标准，规范医疗行为。推行以病人为中心的全程优质服务，实行病人选择医生的办法。
　　加强医疗机构的经济管理，进行成本核算，有效利用人力、物力、财力等资源，提高效率，降低成本。实行医院后勤服务社会化，凡社会能有效提供的后勤保障，都应逐步交由社会去办。有条件的可通过医院联合，组建社会化的后勤服务集团。

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