目前，正值全国花卉产业发展的高峰时期，我省花卉业又迎来了千载难逢的发展机遇。一是以生态环境建设为主的西部大开发战略已全面启动，为花卉业大发展提供了广阔舞台。二是随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，花卉市场需求迅速增加。三是各级政府和社会各界对发展花卉业非常重视，出现了前所未有的发展热潮。四是农村产业结构的重组和重大调整，为花卉产业发展提供了新的空间。只要我们认清形势，抓住机遇，采取有力措施，就一定能够把花卉业培育成为全省社会经济发展的新的支柱产业。
二、指导思想、发展目标和区域布局
培育和发展花卉产业的指导思想是：以建设山川秀美的西北地区为目标，以西部大开发为契机，以市场为导向，以科技为支撑，发挥地产花卉优势，科学规划布局，搞好种球、种苗、种子和鲜花基地建设，积极培育龙头企业和市场体系，大力推进产业化经营，逐步把我省花卉业培育成新的主导产业，为农民脱贫致富和培植地方财源创出路子。
指导性发展目标是：第一阶段，到2003年，以建设八大基地为依托，使花卉发展布局和产品结构趋于合理；以建设重点项目为龙头，基本形成品牌优势，初步实现花卉生产的科学化、专业化、规模化和商品化，主要花卉产品实现周年供应；种植面积达到3万亩，其中设施栽培4000亩，年产鲜花5000万支，盆花、盆景1000万盆，种球种苗7000万粒(万株)，综合产值达到3亿元。第二阶段，到2010年，形成比较完善的生产、科研、保鲜、贮运、销售、信息等一体化体系，地产主要花卉品种的种子、种苗、种球向全国供应，20％的产品实现出口。花卉种植面积达到5万亩，其中设施栽培达到1万亩，综合产值达到7亿元以上。
区域布局和重点是：坚持因地制宜、适地适花、合理布局的原则，结合各地的资源、交通和传统产区等优势，积极培育和建设八大花卉基地，即：以定西、平凉为主的球根花卉生产基地；以兰州为主的优质鲜切花生产基地；以兰州、临夏为主的牡丹芍药基因库及其种苗繁育基地；以河西为主的优质草花制种基地；以天水、兰州为主的盆花生产基地；以陇南、庆阳、天水、甘南以及河西地区为主的野生花卉和干花开发基地；以陇南、天水为主的盆景及观果观叶植物生产基地；全省各地普遍发展观赏绿化苗木生产基地，品种各有侧重，生产观赏绿化用苗木、草坪、攀缘花木、宿根花卉等。
按照上述区域布局，省上重点扶持建设中国花弧牡丹芍药基因库、定西球根花卉种球生产基地、兰州鲜切花生产基地、陇南工厂化花卉苗木生产基地、武威花卉苗木及鲜切花生产基地、小陇山野生花卉及盆景开发、临挑大丽花及鲜切花生产基地、甘谷月季品种园、张苏滩花卉综合批发市场等一批高起点、高标准、独具特色的国家和省级示范项目。集科研、生产、开发于一体，实现产业化经营。
