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国际市场，适应经济全球化趋势，广泛参与国际旅游竞争。巩固发展港澳台传统短程市场，积极扩大日本、韩国和新马泰等东南亚短程市场，努力开拓北美、欧洲、澳洲远程市场。
国内市场，要适应大众旅游兴起的趋势，进一步加强长江三角洲、珠江三角洲和京津等重点地区客源的密集开发，加快启动东北、西北、西南等国内中长距离客源市场，贯通以合肥为中心的省内客源渠道，形成东与长江三角洲相融合，北与合肥、京津、东北地区相联通，西与武汉、重庆、西安等地相衔接，南与珠江三角洲地区相呼应的全方位市场格局。要在巩固扩大旅游二级市场的同时，积极创造条件，放大旅游一级市场。
网络建设，要在海外主要市场设立营销办事处，赋予省海外各类办事机构旅游促销职能，争取国家驻外机构和企业帮助开展促销活动。积极同境外旅行社建立业务联系，发展境外旅游代理商，形成自己的推销网络。积极创造条件，进入GDS(国际航空、旅游代理人分销)系统。区内重点旅行社要在重点客源地、旅游中心城市、旅游热点区线增设营销分支机构。加强旅游企业与工贸企业、运输企业、机关团体以及学校、科研机构的合作，利用对外交往活动争取游客。
宣传促销，充分利用各种渠道，加大旅游整体宣传促销力度，提高“两山一湖”这一著名旅游品牌在国内国际的知名度。充分利用友好省州和城市、国内外驻本省的公司以及国外招商引资、经贸往来等机会，运用广播影视、报刊、宣传册、招贴画等多种媒介，扩大宣传覆盖面。利用互联网络，设置“两山一湖”旅游网站，提高访问率，大力开拓“网上市场”。旅游管理部门和旅游企业要积极参加国际国内各类旅游博览会、展销会、招商会，扩大旅游交往和合作机会。对九华山要加大正面宣传力度。西递和宏村古民居、九华山风景区积极争取列入世界自然和文化遗产名录。
6、以市场化方向为重点，实现旅游经济体制新突破。
按照旅游产业市场化、国际化的要求，实施政企分开，转换政府职能。旅游行政主管部门所属的旅行社、宾馆饭店、旅游公司等旅游企业都要与主管部门脱钩，政府不再直接经办企业，不再直接管理企业，不再直接干预企业的经营活动。推进旅游企业制度创新，实行独立核算、自负盈亏，逐步取消原有的财政拨款或补贴，让企业在市场竞争中发展壮大。
打破所有制界限。在旅游企业中全面推行现代企业制度。现有的旅游企业，要尽快改制为有限责任公司、股份有限公司或股份合作制企业；新建旅游企业一律按照现代企业制度的要求组建。营造国有、个体私营经济和境外投资者平等竞争的市场环境，鼓励企业采取灵活多样的市场手段合理竞争，消除不正当的同业竞争，对同业间恶性价格倾销、同业诋毁等不正当竞争行为采取严厉的制裁措施。大力扶持经营有特色、市场前景好、经济效益明显的民营旅游企业。
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