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旅游饭店，要以配套、合理为重点，安排饭店布局，形成以四星级、五星级饭店为骨干，以二星级、三星级饭店为主体，基本适应各层次消费群体需要的饭店结构。新增若干座四星级、五星级饭店，改变“两山一湖”地区高档饭店匮乏的局面；提升和改造一批现有饭店的档次；按山上旅游山下住的原则，拆除景区内妨碍观光的过夜设施；鼓励建设一批经济、卫生的大众化旅社、汽车旅馆和家庭旅馆；建立民间参与饭店接待机制。提高现有饭店的服务质量，达到国际水准，加入国际预定系统。对非星级饭店进行合理规划、开发和管理。加强饭店的集团化经营，建立饭店之间的战略伙伴关系，在管理和营销方面进行合作，鼓励区外高水平的饭店投资和管理公司开发、经营区内的旅游饭店。到2005年，客房规模达到8000间左右，力争有几家星级饭店进入国家百强饭店行列。
旅行社，一要做大，二要做强。要积极推进连锁经营，鼓励旅游经营、旅游运输和休闲娱乐企业的联合、兼并和重组；大力发展有实力的大型外资或中外合资旅行社，加强对旅行社和旅游运输企业的等级资质评定，加强旅行社经营和管理的正规培训，严格实行许可证制度、保证金制度和监测程序，取缔非法经营的旅行社和旅游运输企业。到2005年，力争若干家旅行社进入全国百强行列。
其它服务设施，要放手发展形式多样、质量上乘、满足游客各种需要的服务设施。鼓励、吸引国外著名旅游投资商和经营商开发经营大型休闲、娱乐和体育俱乐部，鼓励社会资金投资兴办各类有特色的昼夜休闲娱乐设施，发掘整理优秀的传统文化艺术形式，加工完善风情民俗表演，吸引国内外一流演艺团体进行经常性的表演。
4、以开发营销旅游商品为重点，实现旅游购物新突破。
要大力加强开发、生产和销售旅游商品，促进游客商品消费，提高旅游购物在旅游收入中的比重。鼓励生产久负盛名的高质量传统工艺品、文物仿造品和土特产品，搞活现有旅游工艺品生产企业，鼓励与世界著名旅游商品企业合资或合作建立新型旅游商品生产企业，鼓励开发多渠道的营销体系，大力宣传本地的旅游商品，在游客集散地设立旅游商品连锁专卖店，在主要旅游设施内设立专柜进行展示和销售。建立旅游商品营销协调机构和旅游商品开发研究机构，进行产品开发研究，制定提高旅游商品质量计划和措施，建立必要营销辅助体系。
5、以构建旅游营销网络为重点，实现客源市场新突破。
通过政府推动和企业联合，有计划、有重点地在国际国内主要客源市场和新兴客源市场建设营销网络，加快形成区域广泛、结构合理、增长持续的国际国内客源市场体系。
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