(三)退耕还林还草所用种苗，凡是本地能够解决的，要尽量在本县(市、区)内解决，尽量使用乡土和抗逆性强的树草种及新品种。本县(市、区)种苗供应不足的，由省有关部门调剂解决。未经省林业主管部门批准，严禁擅自从外省调苗。
(四)加强种苗市场行政执法，依法建立和完善种苗生产和经营加工体系，坚决制止垄断种苗市场、无证流通、哄抬种苗价格的行为。要认真执行《贵州省2000年退耕还林还草试点林木种苗管理办法(黔保林(2000)02号)。生产、销售种子和苗木必须有林业或农业部门出具的标签、质量检验证和检疫证，凡是不具备“一签两证”的种子、苗木，不准进入市场。
四、依靠科技进步，合理确定林草结构和植被恢复方式
(一)要以分类经营为指导，坚持因地制宜的原则，合理确定林草结构，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草结合。在江河源头、湖库周围、石质山地、山脉顶脊、35度以上及水土流失严重的生态地位重要的地区，要全部退还生态公益林，并实行封山管护。25度以上的坡地需要退耕还林还草的必须以还生态林草为主。地势相对平缓、立地条件较好且不易造成水土流失的地方，要在保证整体生态效益的前提下，以市场为导向，积极发展速生丰产用材林、竹林、名特优新经济林、薪炭林和牧草。
(二)要建立科技支撑体系，因地制宜制定退耕还林还草科技保障方案，研究乔灌草植被建设的适宜类型、适宜规模与合理布局，确定合理科学的乔灌草植被结构模式及相应的科技支撑措施。要主动聘请科研、教学、推广单位作为技术依托，鼓励科技人员到生产第一线，推广先进实用的技术成果，加强农民培训，对技术难点组织研究攻关。
五、加强建设管理，确保退耕还林还草顺利开展
(一)作好退耕还林还草的前期工作，特别是要做好作业设计工作，把退耕还林还草任务落实到山头地块，落实到农户。作业设计由具有相应资质的单位编制，并报地、州、市林业部门审批。种苗基地建设由具有相应资质的单位编制项目可研报告和施工设计，按规定程序报批。项目设计和施工要逐步实行招投标制、工程监理制。对造成工程质量事故和资金重大损失的，要追究有关人员的责任。
(二)在实行退耕还林还草目标责任制的同时，要实行项目责任制，确定项目责任人，对退耕还林还草的数量、质量、效益和管理负全责。质量责任要层层分解落实到人，落实到山头地块，承包到户，保证工程建设质量。进一步完善农户退耕还林还草合同签订工作。
