(五)坚持以事实为根据，以法律为准绳。行政复议机构的办案质量，直接关系到依法行政水平和人民群众的切身利益。我们在办案过程中自觉抵制走后门说情、照顾面子等不正之风，坚持以事实为根据，以法律为准绳，依法办案。该维持的维持，该撤销的撤销，该变更的变更，该确定违法的依法确认，该责令履行法定义务的责令履行。为保证办案质量，我们注意把好“三关”。一是事实关，即审查原具体行政行为事实是否清楚，认定事实的证据是否充分、可靠；二是适用法律关，即审查原具体行政行为适用法律、法规及规章是否正确、恰当，处理是否合法、公正；三是法定程序关，即审查原具体行政行为是否违反法定程序，法律手续是否完备。去年，省政府依法撤销或变更的复议决定占总结案数的27％，行政诉讼中胜诉率在98％以上。
三、存在的问题及进一步加强行政复议工作的建议
行政复议工作尽管取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视和亟待解决的问题，如有的行政复议办案人员素质不高，凭经验、习惯办事，违法情况突出；有的不按法定期限作出答复，提供证据、依据资料，不按规定转送行政复议申请，不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定；有的规章制度仍不配套，与
《行政复议法》相配套的抽象行政行为审查，国家赔偿等一系列法规、规章仍未出台；有的市、县行政复议经费不足，机构不健全等。
针对我省行政复议工作的现状和存在问题，我们建议在以下几方面进一步加大工作力度。
(一)进一步加强对
《行政复议法》的学习宣传。各级行政机关要采取有效措施，认真学习贯彻
《行政复议法》，将学习宣传
《行政复议法》的活动进一步引向深入。要利用报刊、广播、电视等舆论工具，采用发表讲话、文章、召开座谈会、研讨会等多种形式，继续广泛深入地学习宣传
《行政复议法》，真正使行政复议制度家喻户晓，人人皆知。
(二)进一步完善各项配套制度，建立行政复议案件听证制度，适时出台我省实施
《行政复议法》的实施细则。实行行政复议案件听证制度，有利于体现民主、参与、公开的精神，有利于倾听人民群众的呼声。它要求行政复议机关在作出复议决定之前，听取复议参加人的意见，重点是当场举证、质证，以求作出的复议决定程序合法、公正。目前我们正在制定行政复议案件听证规则，要求对行政复议案件举行听证会，力争把每一个行政复议案件办成铁案。进一步改进工作方式，实行行政复议办案时限跟踪制度，严格办案期限，把办案工作的各个环节编成流程，使每项工作责任到人，不拖不压，力争使每个案件都能在法定期限内办结，切实提高办案效率。
