(三)案件种类明显增多。由于海南省解放以来一直未对农村的山坡地进行确权，土地权属不明确。多年来我省行政复议案件集中为土地确权，1997年为18件，占70％；1998年为26件，占81％；1999年18件，占35％。今年下半年，这种情况有了一定变化，其他类型的案件开始增多，今年受理的其它类型的案件已达47件，占47％。
(四)案件分布不平衡。海口、三亚、万宁、琼山、文昌、澄迈、定安、信州、东方等市、县复议案件较多，保亭、琼中、白沙、通什、昌江等市、县的复议案件较少。案件多的地方一年有几十起，少的地方则一起都没有。出现不平衡情况的原因较复杂，与当地政府机关的执法水平、公民文化知识水平和法律素质、人口数量、经济状况等都有关系。
二、主要做法和体会
10年来，在省委、省政府的领导下，行政复议机构认真贯彻《
行政复议条例》、
《行政复议法》，充分发挥行政复议制度在促进依法行政，支持行政机关依法履行职责，维护公民、法人和其他组织合法权益方面的作用，社会效果明显。
(一)领导重视，广泛开展学习宣传活动，增强广大干部群众法制观念。去年
《行政复议法》正式实施，各级政府十分重视，充分利用报刊广播、电视等舆论工具，发表宣传文章和领导讲话，并且在街头设立宣传咨询点，散发
《行政复议法》宣传材料，解答群众咨询，进行了广泛的宣传。省政府常务会议专门听取了行政复议工作情况汇报，要求各级行政机关都要依法行政，把依法行政作为本届政府对广大群众的庄严承诺。汪啸风省长亲自就如何贯彻落实
《行政复议法》发表电视讲话，王厚宏、朱明国副省长头顶烈日，亲临法律咨询点，同群众交谈，解答问题，产生了良好的社会效果。
(二)加强培训，努力提高行政复议工作人员的素质。去年，
《行政复议法》出台后，省法制局及时组织市、县和省政府部门行政复议机构的工作人员到北京参加了国务院法制办的
《行政复议法》培训班。11月，省法制局采取以会代训的方式，组织全省各市、县及省直各部门法制机构的工作人员和其他有关人员300多人进行培训，为各地培训骨干。还多次邀请国内知名教授、学者来琼讲授
《行政复议法》。通过这些活动，使全省行政复议工作人员加深了对
《行政复议法》的认识、了解，提高了业务素质。
